建設(shè)工程管理制度[匯總15篇]

　　在快速變化和不斷變革的今天，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的建設(shè)工程管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

建設(shè)工程管理制度1

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理，適用本辦法。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利、人防等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

　　省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

　　第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)建筑安裝工程費(fèi)用，包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤(rùn)和法定稅費(fèi)；

　　(二)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)用；

　　(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

　　(四)預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

　　(五)建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

　　(六)建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

　　(七)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

　　第五條建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。

　　第六條省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)專家評(píng)審或者聽(tīng)證后，為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

　　工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息，為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。

　　第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)編制投資估算；

　　(二)編制設(shè)計(jì)概算；

　　(三)編制施工圖預(yù)算；

　　(四)編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底；

　　(五)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)約定工程合同價(jià)；

　　(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

　　第八條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則及法定稅費(fèi)，并合理預(yù)測(cè)編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢(shì)。

　　第九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算，是該建設(shè)項(xiàng)目的投資最高限額，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，不得突破。

　　第十條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

　　依法不招標(biāo)的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。

　　第十一條采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。

　　招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底的建筑安裝工程項(xiàng)目，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)計(jì)算確定。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。

　　第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)，結(jié)合本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

　　中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)即為工程合同價(jià)，簽訂合同時(shí)不得改變。

　　第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

　　(一)工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

　　(二)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

　　(三)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式；

　　(四)設(shè)計(jì)變更，或者工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法；

　　(五)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)、拖延工期違約責(zé)任；

　　(六)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

　　(七)設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法；

　　(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

　　(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

　　(十)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

　　第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得擅自擴(kuò)大或者縮小工程量，不得偷工減料。

　　每一分部分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)當(dāng)在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請(qǐng)其進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，驗(yàn)收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗(yàn)收或者不簽署的，視為認(rèn)可。

　　發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

　　第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結(jié)算文件�？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。

　　第十七條發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

　　第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

　　(一)500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，20日；

　　(二)500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下(含20xx萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，30日；

　　(三)20xx萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，45日；

　　(四)5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)的工程項(xiàng)目，60日；

　　(五)1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

　　委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對(duì)審核報(bào)告有異議的，可以申請(qǐng)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

　　第十九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審核報(bào)告副本。

　　第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當(dāng)配備造價(jià)工程師。

　　造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　第二十二條有注冊(cè)造價(jià)工程師的`單位，可以自行編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件；沒(méi)有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

　　工程造價(jià)成果文件由負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算的編制、審核；

　　(三)工程合同價(jià)調(diào)整計(jì)算、索賠費(fèi)用計(jì)算；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制；

　　(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭(zhēng)議鑒定；

　　(六)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

　　第二十四條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(二)轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)，或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(四)為建設(shè)項(xiàng)目編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底后，又為該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)為同一建設(shè)項(xiàng)目的同一單位工程的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)為建設(shè)項(xiàng)目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算；

　　(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理?xiàng)l件；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

　　有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)使用符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。

　　第二十六條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門(mén)督促糾正。

　　第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過(guò)失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，給予警告。

　　第二十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊(cè)，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，責(zé)令改正，可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第三十一條建設(shè)行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

建設(shè)工程管理制度2

　　工程造價(jià)控制就是由建設(shè)工程財(cái)務(wù)成本管理主體在其職權(quán)的范圍內(nèi)，在建設(shè)工程耗費(fèi)發(fā)生前和造價(jià)控制管理過(guò)程中，對(duì)各種影響工程造價(jià)的因素和條件采取的一系列的控制措施，以保證財(cái)工程造價(jià)控制管理的目標(biāo)。這其中又包括建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的管理與控制，但是在實(shí)際的建設(shè)工程中影響工程造價(jià)的因素多種多樣，因此存在的問(wèn)題也比較多，因此工程造價(jià)管理者必須要明確造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，然后才去相關(guān)的措施去改進(jìn)，在最大程度上既保證建設(shè)工程的質(zhì)量，又能保證建筑企業(yè)的利益。

　　一、工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

　　1、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部目標(biāo)不一致

　　一般情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目部只是僅僅負(fù)責(zé)接收工程項(xiàng)目，然后開(kāi)始組織施工，但是并沒(méi)有涉及建設(shè)資金的收付，同時(shí)還有很多建設(shè)工程管理者對(duì)工程造價(jià)控制管理不是很敏感，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制缺乏必要的動(dòng)力，在很大程度上不能將工程造價(jià)擺在工程管理中主要位置。還有在建設(shè)工程的財(cái)務(wù)部進(jìn)行工程成本核算時(shí)，雖然能夠發(fā)現(xiàn)工程成本與利潤(rùn)的變化，但是并不能及時(shí)對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目部進(jìn)行成本管理，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理者與工程施工組織者并不是出自同一個(gè)部門(mén)，因此在目標(biāo)上有時(shí)不能一致，工程造價(jià)管理者常常只負(fù)責(zé)成本控制，而施工技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，雖然從表面上來(lái)看，這樣做可以使建設(shè)工程管理分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，但是實(shí)際上誰(shuí)也沒(méi)有承擔(dān)工程造價(jià)控制的責(zé)任。

　　2、工程造價(jià)管理體制集中沒(méi)有完善的控制制度。

　　工程造價(jià)控制體制過(guò)于集中，使建設(shè)工程造價(jià)控制長(zhǎng)期偏離價(jià)對(duì)值不能體現(xiàn)供求關(guān)系，特別是有的建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理體制建設(shè)還處于比較薄弱地步，企業(yè)還不能夠構(gòu)建適應(yīng)自身特點(diǎn)的成本管理體系，有的建筑施工企業(yè)只是對(duì)日常的一些工程耗費(fèi)比較重視，片面強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)成本核算與分析，對(duì)于項(xiàng)目成本進(jìn)度控制、項(xiàng)目工程工期成本控制、成本預(yù)結(jié)算管理等方面做得還不夠。還有的建設(shè)工程投資主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工企業(yè)對(duì)房屋工程造價(jià)的控制缺乏自我約束能力，特別是處于最薄弱的環(huán)節(jié)，沒(méi)有建立起一套有效的、完善的房屋工程造價(jià)控制制度。

　　3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的'問(wèn)題

　　有的建設(shè)工程項(xiàng)目施工方為了在一定程度上趕施工進(jìn)度而完全不考慮建設(shè)工程施工的首要條件，那就是施工設(shè)計(jì)方面的重要性，但是在建設(shè)工程實(shí)際設(shè)計(jì)中很多設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程造價(jià)控制沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，不能正確把握建設(shè)工程造價(jià)控制，直接影響了建筑單位的影響能力。于是就會(huì)出現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全實(shí)用、使用先進(jìn)技術(shù)而在很大程度上忽視建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，增加工程造價(jià)的現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)時(shí)不能兼顧經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性。

　　4、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)存在的問(wèn)題

　　在很多建設(shè)項(xiàng)目工程中施工人員并沒(méi)有按照建設(shè)工程施工的基本程序進(jìn)行，甚至于還有的一些建設(shè)工程施工人員為了急于施工，搞面子項(xiàng)目，基本上都是一邊決策、一邊設(shè)計(jì)與一邊施工，這在很大程度上違反施工程序要求，進(jìn)而會(huì)造成因工程質(zhì)量而返工，從而在很大程度上增加了建設(shè)工程的造價(jià)。同時(shí)在施工中材料成本控制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理的主要組成部分，建設(shè)工程施工單位的最大目標(biāo)就是選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料。但是在實(shí)際建設(shè)工程施工過(guò)程中對(duì)于主要的施工材料缺乏有效地控制，材料消耗與財(cái)政預(yù)算脫節(jié)，形成材料消耗浪費(fèi)嚴(yán)重、節(jié)余材料不能及時(shí)回收、材料采供成本沒(méi)有到有效控制，從而影響到項(xiàng)目整體成本的有效控制。

　　二、工程造價(jià)控制的控制措施

　　1、加強(qiáng)造價(jià)控制的全過(guò)程管理

　　在實(shí)際的建設(shè)工程中造價(jià)控制必須要一致貫穿于整個(gè)建設(shè)工程，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)中那些涉及建設(shè)工程造價(jià)的因素，例如人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用與經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用都一致存在于整個(gè)建設(shè)工程之中。因此建設(shè)工程造價(jià)控制管理者必須要積極地對(duì)人工費(fèi)用與管理費(fèi)用進(jìn)行管理，在最大程度上提高勞動(dòng)效率，盡量避免人力資源的浪費(fèi)，對(duì)于建筑材料的管理，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ�市�?chǎng)建筑材料的價(jià)格，然后充分考慮材料供貨渠道與運(yùn)輸，盡量選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料。對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)控制管理者對(duì)建設(shè)過(guò)程中機(jī)械費(fèi)的控制必須要嚴(yán)格按照機(jī)械程序進(jìn)行管理，盡量使每一臺(tái)機(jī)械都用在合適的位置之上，在最大程度上避免機(jī)械的浪費(fèi)，增加建設(shè)工程的預(yù)算。同時(shí)在對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制進(jìn)行管理時(shí)對(duì)于那些嚴(yán)重不符合財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算的支出項(xiàng)目，一律拒絕付款。

　　2、加強(qiáng)工程造價(jià)控制制度建設(shè)

　　建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，在最大程度上使建設(shè)工程造價(jià)控制可以有制度可循，可以在很大程度上加強(qiáng)企業(yè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制約束能力，在最大程度上為建設(shè)工程營(yíng)造一個(gè)比較統(tǒng)一，平等，依法報(bào)價(jià)、定價(jià)、審價(jià)的公正的環(huán)境。

　　3、實(shí)行物資監(jiān)督，控制、降低成本

　　對(duì)建設(shè)工程材料的控制是建設(shè)工程造價(jià)控制管理中十分重要的一個(gè)部分，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程預(yù)算之中建筑材料占據(jù)很大的一部分。因此建設(shè)工程管理者首先要考慮各個(gè)方面的因素去選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料，盡量選擇建設(shè)工程當(dāng)?shù)亟ㄖ�市�?chǎng)的建筑材料，這樣可以降低一部分的材料運(yùn)輸費(fèi)用。接著就需要對(duì)已進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料進(jìn)行管理，材料存放時(shí)嚴(yán)格按照材料的性質(zhì)與用途進(jìn)行分開(kāi)存放，比較因材料存放不當(dāng)而造成材料的浪費(fèi)。同時(shí)材料管理者必須要根據(jù)實(shí)際的施工需求編制材料使用計(jì)劃，并且制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，這樣就可以使組織施工部門(mén)按照施工的具體要求領(lǐng)用適量的建筑材料，避免施工部門(mén)過(guò)多的領(lǐng)用建筑材料，造成建筑材料的浪費(fèi)，增加建設(shè)工程的投資。還有必須要將材料使用計(jì)劃與建設(shè)工程施工進(jìn)度相比較，合理的制定材料采購(gòu)周期，盡量避免建筑材料的堆積，使建設(shè)工程投入的資金無(wú)法自由周轉(zhuǎn)，并且加大材料管理的難度。

　　4、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的成本控制管理

　　現(xiàn)在的很多建設(shè)工程造價(jià)控制管理者只是注重建設(shè)工程前期與建設(shè)期間的造價(jià)控制而忽視工程竣工驗(yàn)收后造價(jià)控制，造成建設(shè)工程成本的增加。因此建設(shè)工程造價(jià)控制管理者必須要重視建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制，建設(shè)工程造價(jià)控制管理者必須要盡可能的縮短建設(shè)工程掃尾時(shí)間，把該歸還的機(jī)械設(shè)備及時(shí)的歸還，不要占用沒(méi)有使用效果的機(jī)械設(shè)備，在最大程度上降低竣工階段成本支出。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　工程造價(jià)控制中存在著許多突出問(wèn)題，工程造價(jià)的控制是從設(shè)計(jì)到竣工結(jié)算的全過(guò)程管理，每個(gè)階段都不允許有差錯(cuò)。控制建筑工程造價(jià)絕不僅是預(yù)防投資成本突破限額，更深層次的意義在于促進(jìn)各相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，使資源得以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，讓有限的人力、財(cái)力、物力發(fā)揮最大作用，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，也是企業(yè)在建筑市場(chǎng)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，如果對(duì)工程造價(jià)控制工作加以重視，盡量降低建設(shè)工程的成本，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的前景將十分樂(lè)觀。我們應(yīng)當(dāng)努力深化改革，勇于探索創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制工作不斷向前發(fā)展。

建設(shè)工程管理制度3

　　一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。

　　六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　　（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　　（三）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┙�止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的'形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　八條對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　　（一）對(duì)總投資萬(wàn)元以上，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）對(duì)總投資xx萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資xx萬(wàn)元以下（不含xx萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　九條對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　　（一）對(duì)總投資億元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)|元以上），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　（二）對(duì)總投資萬(wàn)元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目萬(wàn)元以上），億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)|元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　（三）對(duì)總投資萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）[房地產(chǎn)項(xiàng)目萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）]的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。，

建設(shè)工程管理制度4

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)�；�本建設(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)�；�本建設(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條

　　學(xué)�；�本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過(guò)程管理。

　　第三條

　　學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設(shè)項(xiàng)目和維修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)）的維修、裝飾工程（以下簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包括50萬(wàn)元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱修繕項(xiàng)目）。

　　第四條

　　學(xué)�；�本建設(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

　　第五條

　　學(xué)�；�本建設(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資效益的目的。

　　第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第六條

　　學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第七條

　　學(xué)�；�本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)校年度基本建設(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)�；�建工作中有關(guān)問(wèn)題等。

　　第八條

　　學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校基本建設(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。學(xué)校基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

　　第九條

　　學(xué)校基建部門(mén)的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。

　　第十條

　　學(xué)�；�本建設(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)�；�建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。

　　第十一條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。

　　第十二條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過(guò)招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。

　　第十三條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門(mén)備案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書(shū)。在工程保修書(shū)中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。

　　第三章建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

　　第十四條

　　學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)�；�本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。

　　第十五條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。

　　第十六條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的`使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

　　第十七條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見(jiàn)及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。

　　第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理

　　第十八條

　　按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)�；�本建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第十九條

　　學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書(shū)（預(yù)算）。

　　第二十條

　　建立招標(biāo)代理制度�？偼顿Y在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫(kù)。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。

　　第二十一條

　　總投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）基本建設(shè)項(xiàng)目集中公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施辦法》實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校采取公開(kāi)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開(kāi)招標(biāo)；具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》

　　第二十二條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)�；蛭�托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門(mén)商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不得超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門(mén)商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照《學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。

　　第二十三條

　　學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書(shū)及安全協(xié)議書(shū)。

　　第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

　　第二十四條

　　學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。

　　第二十五條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。

　　第二十六條

　　學(xué)校要自覺(jué)接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問(wèn)題或隱患，應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。

　　第二十七條

　　學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　第二十八條

　　學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。

　　第二十九條

　　學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作。

　　第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理

　　第三十條

　　學(xué)�；�本建設(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。

　　第三十一條

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。

　　第三十二條

　　加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。

　　第三十三條

　　應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證包括：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場(chǎng)簽證、補(bǔ)充規(guī)定。

　　第三十四條

　　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書(shū)面批準(zhǔn)。

　　第三十五條

　　加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。

　　施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購(gòu)材料清單提交現(xiàn)場(chǎng)代表，由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可后執(zhí)行。

　　第三十六條

　　規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場(chǎng)價(jià)格，并參考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素�，F(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過(guò)后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。

　　第三十七條

　　加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定。基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》[洪教計(jì)字（20xx）4號(hào)]執(zhí)行。

　　第三十八條

　　建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門(mén)調(diào)整報(bào)告，待調(diào)整獲得正式批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門(mén)批準(zhǔn)的超額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。

　　第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理

　　第三十九條

　　學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門(mén)存檔。

　　第四十條

　　建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；

　　2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；

　　3、招標(biāo)文件；

　　4、合同文件；

　　5、圖紙會(huì)審記錄；

　　6、工程竣工圖紙；

　　7工程設(shè)計(jì)變更、甲方簽證；

　　8、工程結(jié)算書(shū)；

　　9、工程量計(jì)算書(shū)；

　　10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；

　　11、會(huì)議紀(jì)要；

　　12、施工組織設(shè)計(jì)；

　　13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；

　　14、工程開(kāi)工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　15、學(xué)校施工日志；

　　16、施工圖紙；

　　17、投標(biāo)文件；

　　18、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。

　　第四十一條

　　建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。

　　第四十二條

　　建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書(shū)要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，每一頁(yè)要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過(guò)程和簡(jiǎn)圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。

　　所有資料應(yīng)保證一式三份。

　　第四十三條

　　學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員。對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。

　　第八章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督

　　第四十四條

　　學(xué)�；�本建設(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。

　　第四十五條

　　學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)校基建工作的特點(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開(kāi)展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十六條

　　學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)�；�建工作人員的政治思想覺(jué)悟和廉潔自律的自覺(jué)性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。

　　第四十七條

　　學(xué)�；�建工作人員不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無(wú)法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

　　第四十八

　　條學(xué)�；�本建設(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。

　　第四十九條

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過(guò)程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。

　　第五十條

　　加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評(píng)標(biāo)成員的組成是否符合要求，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公平、公正，有無(wú)故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。

　　第五十一條

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標(biāo)要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠(chéng)信守約。

　　第五十二條

　　加強(qiáng)對(duì)基建重大物資采購(gòu)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)備或大批量大額物資采購(gòu)工作，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)是否按照程序嚴(yán)密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購(gòu)置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。

　　第五十三條

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)管理部門(mén)是否嚴(yán)格按照職責(zé)實(shí)施管理，各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。

　　第五十四條

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目，工作人員有無(wú)違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題是否及時(shí)處理等。

　　第五十五條

　　學(xué)校要加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)校基建工作的監(jiān)督。按照校務(wù)公開(kāi)的要求，實(shí)行基建工作公開(kāi)。實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人、設(shè)計(jì)、施工等單位的名稱和責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示制度，設(shè)立工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉報(bào)電話，自覺(jué)接受學(xué)校師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第五十六條

　　監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等部門(mén)依照各自職能，采用參與、詢問(wèn)、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。

　　第五十七條

　　學(xué)校對(duì)在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為，都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處。根據(jù)其所犯錯(cuò)誤情節(jié)輕重由學(xué)校分別給以相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，上級(jí)行政主管部門(mén)可對(duì)項(xiàng)目學(xué)校緩撥或停撥市級(jí)建設(shè)資金，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

建設(shè)工程管理制度5

　　摘要：建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二大支柱產(chǎn)業(yè)，作為率先向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行業(yè)之一，已經(jīng)得到了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。整個(gè)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝備水平逐步改善、建筑科技不斷創(chuàng)新，人員素質(zhì)逐步提高，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，企業(yè)改制成效顯著，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提高，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文合理認(rèn)識(shí)了我國(guó)建筑業(yè)和建筑業(yè)管理制度現(xiàn)狀，希望能夠?yàn)槲覈?guó)建筑業(yè)的發(fā)展、為我國(guó)工程建設(shè)基本管理體制的完善提供一些可供借鑒的建議。

　　關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；管理；制度

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了新的階段。國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)管理體制的改革實(shí)施了有力的指導(dǎo)，工程建設(shè)管理制度的改革取得了重大進(jìn)展，這主要體現(xiàn)在：

　　一、國(guó)有建筑企業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變化

　　（一）實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。國(guó)有建筑企業(yè)已經(jīng)全部與政府脫鉤，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自謀發(fā)展的市場(chǎng)主體，成為獨(dú)立的企業(yè)法人。

　　（二）大型國(guó)有建筑企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了管理層與勞務(wù)層的分離，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有了新的變革，廣泛采用項(xiàng)目法組織施工，進(jìn)行科學(xué)管理，使企業(yè)的資源取得了優(yōu)化配置，提高了企業(yè)整體效益。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)的用工制度和分配制度發(fā)生了明顯變化，干部能上能下，職工能進(jìn)能出的機(jī)制基本建立。

　　（五）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作有重大進(jìn)展。有相當(dāng)一部分企業(yè)進(jìn)行了改制，形成股份有限公司、有限責(zé)任公司。這些企業(yè)改制的成功，為企業(yè)增添了活力，也為全行業(yè)的改制工作探索了經(jīng)驗(yàn)。

　　二、工程建設(shè)管理體制改革的基本框架初步形成

　　這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、歸還貸款負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）推行招標(biāo)承包制，改變了政府向企業(yè)分配施工任務(wù)的方法。建筑企業(yè)投標(biāo)承包的工程面積占全部施工面積的比重逐年增加。

　�。ㄈ�）推行建設(shè)監(jiān)理制，使工程項(xiàng)目的管理向?qū)�業(yè)化和社會(huì)化的管理方式邁進(jìn)一大步。建設(shè)監(jiān)理制的推行，大大提高了我國(guó)工程的項(xiàng)目管理水平和投資效益。

　�。ㄋ模�實(shí)行合同管理制。按合同辦事，用合同維護(hù)自己的合法權(quán)益，己經(jīng)成為各方建設(shè)主體的自覺(jué)行為。合同當(dāng)事人的履約觀念逐步增強(qiáng)，合同履約率逐年提高。

　　（五）實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)督社會(huì)化，改變了以前由企業(yè)自檢、自報(bào)工程質(zhì)量的做法，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量的'提高起了重要的作用。

　　上述各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，使我國(guó)工程建設(shè)管理體制發(fā)生了明顯的變化，逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　三、工程建設(shè)管理過(guò)程中所遇到的矛盾

　　（一）建筑業(yè)健康發(fā)展的需要與建設(shè)主管部門(mén)管理水平落后的矛盾

　　建筑業(yè)作為率先向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平愈發(fā)精良，建筑科技不斷創(chuàng)新，建設(shè)能力大幅提高。進(jìn)入到二十一世紀(jì)以后，在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下，建筑水平己經(jīng)基本達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)，建設(shè)工程質(zhì)量、安全水平也都穩(wěn)步提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。建筑企業(yè)改制取得明顯進(jìn)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要國(guó)家作為其強(qiáng)大的精神后盾，需要國(guó)家在一些政策性、導(dǎo)向險(xiǎn)的問(wèn)題上給予正確的引導(dǎo)。對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，其直接的精神支持就是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。建筑業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)建設(shè)主管部門(mén)的管理和指導(dǎo)，但是建設(shè)主管部門(mén)的管理水平改革速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)改革發(fā)展的速度。

　　其主要問(wèn)題體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　1、長(zhǎng)期封閉的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)條件下，建設(shè)主管部門(mén)的管理思想還未完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放以后，其未能按照國(guó)際慣例建立以工程咨詢?yōu)楹诵牡男袠I(yè)管理體制，不能給予我國(guó)建筑企業(yè)先進(jìn)的、科學(xué)的指導(dǎo)和保護(hù)。

　　2、國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放必然要求原有的市場(chǎng)機(jī)制要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善，這就需要建設(shè)主管部門(mén)能夠依照國(guó)際管理方式建立起更加完善的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但就目前而言，相應(yīng)的機(jī)制改革還相對(duì)滯后。

　　3、盡管多年來(lái)，為了規(guī)范建筑市場(chǎng)運(yùn)行，我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了大量的建筑法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，但是總體而言，還是沒(méi)有建立起一套相對(duì)完整的法律規(guī)范體系，不能最大程度的發(fā)揮法律手段的作用。

　�。ǘ�）建設(shè)主管部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)與建筑市場(chǎng)自治功能弱化的矛盾

　　盡管建筑行業(yè)己經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，需要政府對(duì)之實(shí)行必要的干預(yù)。但是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)范和調(diào)整政府的管理，不僅意味著縮小和降低政府的干預(yù)范圍和程度，而且意味著放權(quán)于市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)自我治理。這就形成了一種矛盾，即建設(shè)主管部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)與建筑市場(chǎng)自治功能弱化的矛盾。

建設(shè)工程管理制度6

　　第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，提高建設(shè)工程管理水平，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學(xué)校內(nèi)建設(shè)施工管理。

　　第三條聘請(qǐng)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的工程，學(xué)�；�建部門(mén)與承包單位之間進(jìn)行建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)，通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行；沒(méi)聘請(qǐng)監(jiān)理單位的工程，本辦法所列條例由學(xué)校基建部門(mén)實(shí)施管理職責(zé)。

　　第四條工程管理人員的工作職責(zé)如下：

　�。�、認(rèn)真貫徹與執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；

　�。病⒕幹七x址報(bào)告；

　　３、可行性研究報(bào)告的編制工作；

　�。�、認(rèn)真搜集有關(guān)資料，參與調(diào)研與技術(shù)論證，為編審工作提供依據(jù)；

　�。怠⒏鶕�(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，向土地管理部門(mén)辦理征地手續(xù)；

　�。�、負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)資料，進(jìn)行勘察與設(shè)計(jì)的招標(biāo)與委托工作，并經(jīng)常了解設(shè)計(jì)文件的編制情況；

　�。�、做好基本建設(shè)的計(jì)劃管理。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃，合理安排分年度建設(shè)的內(nèi)容和投資；

　　８、組織設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；

　�。埂⒆龊檬┕で暗臏�(zhǔn)備工作，為工程及時(shí)開(kāi)工和順利施工創(chuàng)造必要的條件，及時(shí)辦理建設(shè)用地的征購(gòu)、拆遷和清除障礙物；

　�。保啊⑸暾�(qǐng)報(bào)建手續(xù)、規(guī)劃許可證、投資許可證和開(kāi)工許可證；

　　１１、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場(chǎng)地的地上地下情況清楚，場(chǎng)地動(dòng)遷情況清楚；

　�。保�、做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，主要是施工技術(shù)管理，工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督工作；

　　１３、審查施工組織設(shè)計(jì)和整體施工方案：主要審查是否有工程質(zhì)量保證體系確保工程質(zhì)量；是否能達(dá)到科學(xué)管理，施工方案、施工方法是否實(shí)際；是否采用了先進(jìn)技術(shù)提高效率降低成本；施工總平面圖、場(chǎng)地對(duì)學(xué)校是否影響等；

　　１４、收集了解并及時(shí)督促與審查施工單位的工程進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)資料，為施工順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表，上報(bào)主管部門(mén)；

　�。保�、寫(xiě)好現(xiàn)場(chǎng)施工日志，做好基本建設(shè)技術(shù)檔案的搜集整理和保管工作，督促有關(guān)單位及時(shí)做好竣工圖的繪制和有關(guān)施工技術(shù)資料的歸檔與移交；

　�。保丁⒆龊没�本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作，審查施工圖預(yù)算，施工中控制工程預(yù)算，審批工程進(jìn)度款的撥付與工程的決算。千方百計(jì)降低工程造價(jià)，正確編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；

　�。保贰⒔M織落實(shí)應(yīng)由學(xué)�；�建部門(mén)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)，復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的出廠合格證及督促現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)化驗(yàn)，查看化驗(yàn)報(bào)告；

　�。保浮�嚴(yán)格執(zhí)行與施工單位簽訂的施工合同，并及時(shí)檢查監(jiān)督合同的履行；

　　１９、辦理與做好單位工程的交工驗(yàn)收。正式驗(yàn)收前應(yīng)做好初驗(yàn)與預(yù)驗(yàn)工作，參加質(zhì)量評(píng)定，辦理工程移交。

　　第五條學(xué)�；�建部門(mén)施工管理的重點(diǎn)工作：

　�。薄⒈ＷC工程質(zhì)量，施工管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和施工驗(yàn)收規(guī)范；

　　２、組織施工單位認(rèn)真貫徹保證質(zhì)量的各項(xiàng)措施與管理辦法；

　　３、制定學(xué)校基建部門(mén)確保工程質(zhì)量的措施；

　　４、貫徹預(yù)防為主，加強(qiáng)質(zhì)量檢查；

　�。�、積極主動(dòng)配合施工單位，為施工單位按期交工創(chuàng)造條件；

　�。丁㈦S時(shí)掌握施工進(jìn)度，參加各種調(diào)度會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與施工單位交換意見(jiàn)，求得解決辦法；

　　７、節(jié)約投資、降低工程造價(jià)。

　　第六條施工管理的主要內(nèi)容：

　　１、圖紙會(huì)審與技術(shù)交底。學(xué)�；�建部門(mén)要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說(shuō)明。在正式施工前，施工圖紙會(huì)審要把圖紙上的差錯(cuò)和缺陷進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)充。

　�。�、施工圖紙會(huì)審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理部門(mén)、學(xué)校基建部門(mén)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財(cái)務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會(huì)審首先由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對(duì)施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細(xì)交待，以達(dá)到了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖；

　�。场�圖紙會(huì)審的要點(diǎn)：

　�、旁O(shè)計(jì)圖本身各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，是否準(zhǔn)確無(wú)誤；

　�、平ㄖ�圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　　⑶設(shè)計(jì)圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些改進(jìn)與建議；

　�、雀鶕�(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に�、新材料的使用，施工單位能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

　�、适┕がF(xiàn)場(chǎng)條件是否能按設(shè)計(jì)要求滿足施工需要；

　　⑺室外各種管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。

　�。�、圖紙會(huì)審時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：

　　⑴會(huì)審時(shí)，學(xué)�；�建部門(mén)要做好會(huì)審記錄；

　�、茣�(huì)審時(shí)，提出的問(wèn)題和建議，屬于設(shè)計(jì)單位的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由學(xué)�；�建部門(mén)負(fù)責(zé)處理解答；

　�、菚�(huì)審后，由學(xué)校基建部門(mén)整理會(huì)審紀(jì)要，參加會(huì)審的單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工、學(xué)校基建部門(mén)蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

　�、葧�(huì)審紀(jì)要要有正式格式，要寫(xiě)明會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加單位和參加人，明確處理問(wèn)題完成時(shí)間與完成單位，會(huì)審紀(jì)要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

　�。�、施工組織設(shè)計(jì)和工程定位放線：

　�、攀┕そM織設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：

　�、俟こ淌┕�準(zhǔn)備；

　�、诮M織施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

　�、壑贫üて诒ＷC體系；

　　④制定工程質(zhì)量保證體系；

　�、葜贫ㄊ┕し桨概c施工辦法；

　�、蘩L制施工總平面圖；

　�、咧贫üこ滩牧吓c勞動(dòng)力計(jì)劃；

　�、嘀贫ò踩�施工、工地文明施工措施；

　�、嶂贫ü�(jié)約措施和冬雨季施工措施。

　�、茝�(fù)核施工放線與定位：

　　主要是按總平面圖位置進(jìn)行平面控制與高程控制的核測(cè)。

　�。�、工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下：

　　⑴國(guó)家頒布的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

　�、剖┕�圖紙及說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、會(huì)審紀(jì)要、會(huì)議決定等；

　�、钱�(dāng)?shù)卣�府質(zhì)檢部門(mén)規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。

　�。�、工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

　　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，學(xué)�；�建部門(mén)對(duì)工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　�、藕暧^控制。就是選好設(shè)計(jì)單位、施工單位，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

　�、茖�(duì)工程進(jìn)行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實(shí)地深入工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點(diǎn)從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來(lái)，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過(guò)程的`管理上來(lái)。主要控制好兩個(gè)方面：一是施工隊(duì)的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

　　⑶把好材料質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格材料采購(gòu)、進(jìn)貨、質(zhì)量檢驗(yàn)程序，實(shí)行一票否決制。實(shí)行“三參與”，即采購(gòu)材料選貨源時(shí)，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進(jìn)貨前、后，取樣作出試驗(yàn)報(bào)告。

　�。�、對(duì)建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)地基檢查處理。

　�。�、對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。如隱蔽工程未達(dá)到驗(yàn)收條件，施工單位應(yīng)采取措施進(jìn)行返修，合格后，通知學(xué)�；�建部門(mén)重新檢查驗(yàn)收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗(yàn)收自行隱蔽的，學(xué)�；�建部門(mén)有權(quán)提出檢查，其造成的費(fèi)用及后果由施工單位負(fù)責(zé)。

　�。保啊�對(duì)于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過(guò)程，并簽證試驗(yàn)記錄。

　�。保薄�對(duì)于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　�。保�、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。工程施工時(shí)，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過(guò)程中或工程竣工后，必須按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定驗(yàn)評(píng)分項(xiàng)、分部及單位工程的質(zhì)量等級(jí)。

　　第七條施工現(xiàn)場(chǎng)及施工過(guò)程中的安全管理：

　　１、現(xiàn)場(chǎng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開(kāi)工創(chuàng)造條件的工作均應(yīng)由學(xué)�；�建部門(mén)負(fù)責(zé)，可以委托施工單位施工。

　�。病�安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內(nèi)交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護(hù)；閑雜人員及小孩不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位的工人不能到院內(nèi)閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負(fù)責(zé)，學(xué)校基建部門(mén)可以配合督促檢查，對(duì)于嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的現(xiàn)象須協(xié)助及時(shí)處理。

　�。场⒕C合協(xié)調(diào)各有關(guān)單位互相配合搞好工作。工程建設(shè)還與很多單位有密切的聯(lián)系，如設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備的供應(yīng)單位、水電部門(mén)、政府規(guī)劃部門(mén)、施工管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)等。學(xué)�；�建部門(mén)代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實(shí)施，由學(xué)�；�建部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)工程管理制度7

　　1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。

　　2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。

　　3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。

　　4、施工場(chǎng)地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場(chǎng)地平整）。

　　5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測(cè)、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)安全部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的.檢測(cè)、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識(shí)牌。

　　6、工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施。

　　7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。

　　8、施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場(chǎng)所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。

　　9、必須配備足夠的安全監(jiān)測(cè)儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。

　　10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。

　　11、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過(guò)'三級(jí)教育'。

　　12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由開(kāi)工單位向安監(jiān)局提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開(kāi)工許可通知書(shū)。

建設(shè)工程管理制度8

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（包括小型技改和民建項(xiàng)目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；投資額在5000萬(wàn)元以內(nèi)，由公司項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。

　　第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)備中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說(shuō)明書(shū)、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國(guó)債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。

　　第四條施工主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二章交工驗(yàn)收

　　第五條交工驗(yàn)收條件

　　項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后組織該項(xiàng)目（子項(xiàng)）的交工驗(yàn)收。

　　第六條交工驗(yàn)收期限

　　項(xiàng)目（項(xiàng)目的子項(xiàng)）交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以內(nèi)。

　　交工驗(yàn)收合格后，施工主管部門(mén)將項(xiàng)目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無(wú)條件接收，項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報(bào)規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的，單獨(dú)立項(xiàng)。

　　第七條交工驗(yàn)收組織

　　交工驗(yàn)收由施工主管部門(mén)（技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗(yàn)收的一般程序

　�。ㄒ唬�檢查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ�）鑒定工程質(zhì)量；

　　（三）處理交工驗(yàn)收中的有關(guān)問(wèn)題；

　　（四）簽署交工驗(yàn)收證書(shū)；

　　（五）組織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗(yàn)收時(shí)，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

　�。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表；

　　（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

　�。ㄈ�）隱蔽工程記錄；

　　（四）施工自檢記錄；

　�。ㄎ澹┰O(shè)備安裝技術(shù)資料；

　�。�六）各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗�用資料；

　�。ň牛┕こ炭⒐�圖；

　�。ㄊ�）未完工程說(shuō)明。

　　第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計(jì)單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門(mén)審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門(mén)責(zé)成采購(gòu)部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在交工驗(yàn)收階段，對(duì)不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收，但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。

　　第十二條交工驗(yàn)收通過(guò)后，施工主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料，提交施工主管部門(mén)審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書(shū)；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書(shū)。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書(shū)。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門(mén)組織。

　�。ǘ�）無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　單體試車后，需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，合格后，簽訂無(wú)負(fù)荷試車合格證書(shū)。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制，無(wú)法進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過(guò)通水、通汽（氣）等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書(shū)。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ�）負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，即辦理交工驗(yàn)收證書(shū)，并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書(shū)。其他未盡事宜，由施工主管部門(mén)在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗(yàn)收

　　第十五條竣工驗(yàn)收條件

　　交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求，且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗(yàn)收。

　　第十六條竣工驗(yàn)收的組織

　　投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門(mén)及使用單位參與，驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。

　　投資額在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收，但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié)，并提出工程分析報(bào)告（包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn)）。

　　第十七條竣工驗(yàn)收的期限

　　重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　一）編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　�。ǘ�）檢查各部門(mén)提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞�(jí)部門(mén)（驗(yàn)收委員會(huì)）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜；

　�。ㄎ澹�對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

　�。�六）向省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

　�。ǘ�）編寫(xiě)綜合性資料；

　�。ㄈ�）提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

　�。ㄋ模┨幚眚�(yàn)收過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目的`總體評(píng)價(jià)（包括考核）；

　�。�六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗(yàn)收前，各相關(guān)部門(mén)須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià)；

　�。ǘ�）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析；

　　（三）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書(shū)、試車資料，編寫(xiě)項(xiàng)目施工概述等；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

　�。�六）采購(gòu)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購(gòu)部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定資料，編寫(xiě)設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等；

　�。ò耍┍O(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

　�。ň牛┴�(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

　　（十）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

　　第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算，由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

　　第二十二條上級(jí)部門(mén)主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第四章項(xiàng)目后評(píng)估

　　第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十五條后評(píng)估的組織

　　由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門(mén)及使用單位參與，后評(píng)估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。

　　第二十六條后評(píng)估的時(shí)間

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　（一）編制后評(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　�。ǘ�）檢查各部門(mén)提交的后評(píng)估技術(shù)資料；

　　（三）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評(píng)估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

　�。ǘ�）編寫(xiě)綜合性資料；

　�。ㄈ�）處理后評(píng)估過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）。

　　第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位

　　（一）投資項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡(jiǎn)述；

　　2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括：

　�。�1）項(xiàng)目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)

　　（2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)周期

　　（4）項(xiàng)目投資效益

　�。�5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結(jié)論

　　（二）項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況（財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購(gòu)部）

　　4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

　　6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ�）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動(dòng)部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（銷售部）

　　（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期（規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財(cái)務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財(cái)務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財(cái)務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況（財(cái)務(wù)部）

　�。�六）對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估（企業(yè)管理部）

　　5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估（技改部）

　　6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估(規(guī)劃部)

　　7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估（能源中心）

　　9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部）

　　10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　　11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的評(píng)估（市場(chǎng)部）

　　12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　�。ㄆ撸┖笤u(píng)估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評(píng)估專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫�主要用于后評(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門(mén)、后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。

　　第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門(mén)責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的，由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對(duì)參與工作的各部門(mén)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目中列支。

　　第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)工程管理制度9

　　安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康，關(guān)系著企業(yè)的興旺和發(fā)達(dá)。為了保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定安全生產(chǎn)管理制度如下:

　　1、建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理職責(zé)制，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)管理。

　　2、認(rèn)真搞好新工人入場(chǎng)教育和操作、換崗及特殊工種培訓(xùn)和教育，凡未經(jīng)入場(chǎng)教育考核登記注冊(cè)不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

　　3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)必佩戴合格的安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)務(wù)必持有用火證。

　　4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。務(wù)必遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，并制止他人違章作業(yè)。

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁酒后上崗，高空作業(yè)需系好安全帶，嚴(yán)禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門(mén)架和運(yùn)料的'吊籠和吊籃及吊裝物上下。

　　6、作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、分部分項(xiàng)工程，有安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊的交通路段務(wù)必有安全可靠的防護(hù)措施。

　　7、特種作業(yè)人員務(wù)必持證上崗，持證上崗率到達(dá)100%，嚴(yán)禁觸摸非本人操作的設(shè)備、電閘、閘門(mén)、開(kāi)關(guān)等，拒絕違章作業(yè)。

　　8、現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械、臨電要有設(shè)計(jì)方案，技術(shù)交底要詳細(xì)，驗(yàn)收手續(xù)要齊全，重要設(shè)備設(shè)專人管理，維修設(shè)備務(wù)必拉閘、斷電。

　　9、大型機(jī)械、塔吊、電梯安裝要有設(shè)計(jì)和詳細(xì)交底，司機(jī)、信號(hào)工務(wù)必持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)，服從信號(hào)工的統(tǒng)一指揮。

　　10、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)備、安全設(shè)施、嚴(yán)禁他人隨意拆除和移動(dòng)，拆除和移動(dòng)安全設(shè)施、設(shè)備造成事故，視情節(jié)給予罰款處理，嚴(yán)重者追究刑事職責(zé)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)管理制度

　　為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)工作，預(yù)防火災(zāi)和各類案件的發(fā)生，保證群眾財(cái)產(chǎn)及職工生命安全，貫徹執(zhí)行好<中華人民共和國(guó)消防法>和<中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例>，把消防保衛(wèi)工作落到實(shí)處。保證施工任務(wù)的全面完成，制定如下施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)管理制度:

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)建立健全消防，保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，義務(wù)消防隊(duì)及應(yīng)急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責(zé)制。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)警衛(wèi)室，配備足夠的護(hù)場(chǎng)巡邏警衛(wèi)力量，并做好值班記錄。

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，吸煙請(qǐng)到吸煙處，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動(dòng)用明火，現(xiàn)場(chǎng)有明顯的消防標(biāo)志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續(xù)，有滅火設(shè)施和看火人員。

　　4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴(yán)禁領(lǐng)退手續(xù)，油漆、稀料等按規(guī)定分開(kāi)存放，并有專人負(fù)責(zé)管理。

　　5、重點(diǎn)部位嚴(yán)禁煙火，木工房(棚)內(nèi)禁止吸煙及明火作業(yè)，內(nèi)存木料最多不得超過(guò)三日的使用量，操作地點(diǎn)的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當(dāng)日清到指定的安全地點(diǎn)。

　　6、施工現(xiàn)場(chǎng)配足滅火器及設(shè)施，專人保管，定期維修保養(yǎng)，持續(xù)靈敏有效(高層以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)消防豎管)嚴(yán)禁擅自挪用消防器材、設(shè)施，確保道路暢通無(wú)阻。

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財(cái)物等不良行為。

　　8、在生活區(qū)暫處證需要辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自住宿或做臨設(shè)，嚴(yán)禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點(diǎn)行為。

　　9、外部施工隊(duì)伍(新進(jìn)場(chǎng)班組或未成建制的)及外來(lái)人員入場(chǎng)，需進(jìn)行認(rèn)真審查登記，注冊(cè)后辦理暫住等進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，嚴(yán)禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經(jīng)消防教育考核合格后上崗。

　　10、以上如有違法，根據(jù)治安管理處罰條例和項(xiàng)目<施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)管理實(shí)施細(xì)則>、<施工現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰條例>、<生活區(qū)管理制度有關(guān)條款處理。

建設(shè)工程管理制度10

　　“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”。為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。

　　一、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量員應(yīng)向班組進(jìn)行安全技術(shù)、質(zhì)量交底。未經(jīng)交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關(guān)人的職責(zé)；班組長(zhǎng)接到交底，應(yīng)及時(shí)按交底資料向每位職工進(jìn)行崗前教育，并做好記錄。

　　二、每位職工操作務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真，細(xì)致負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按廣東省質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范操作，每一天由工程質(zhì)量員、施工員進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不貼合要求的現(xiàn)象按以下條例進(jìn)行罰款。

　　1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象，每出現(xiàn)一處處以10-500元罰款，嚴(yán)重造成返工者，浪費(fèi)材料由班組或個(gè)人承擔(dān)，每層不出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象獎(jiǎng)勵(lì)10-500元。

　　2、有炸模現(xiàn)象由木工班負(fù)責(zé)鑿平，每出現(xiàn)一處罰款20-500元，炸模嚴(yán)重而造成砼浪費(fèi)，浪費(fèi)的'材料由班組支付人工費(fèi)和材料費(fèi)，截面尺寸不貼合標(biāo)準(zhǔn)罰款5元/處。

　　3、鋼筋取料加工出現(xiàn)尺寸不貼合而造成材料浪費(fèi)罰款200元；鋼筋保護(hù)層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點(diǎn)偏移要求每處罰款6元，網(wǎng)眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。

　　4、砌磚工程出現(xiàn)同縫、瞎縫現(xiàn)象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達(dá)規(guī)范指標(biāo)。落地灰清掃不干凈，否則見(jiàn)一例罰20元，量大加罰。

　　5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規(guī)范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽(yáng)角要垂直，踢腳線平直，砂漿當(dāng)天要用完，返工材料及人工損失自負(fù)。

　　6、每一天檢查合格率應(yīng)到達(dá)90%以上，達(dá)不到90%者，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行處罰。

　　7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴(yán)禁隔夜拌和使用，如發(fā)現(xiàn)一次罰100元。

　　三、質(zhì)量員要求返工重做的項(xiàng)目，班組務(wù)必返工。造成材料、人工浪費(fèi)和工期延誤，一切費(fèi)用由班組或個(gè)人承擔(dān)。

　　四、罰款處理由質(zhì)量員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證開(kāi)具罰單，交財(cái)務(wù)科實(shí)施，從班組當(dāng)月進(jìn)度款或勞務(wù)費(fèi)中扣除。

　　五、對(duì)在項(xiàng)目各分項(xiàng)分部工程施工全過(guò)程中，質(zhì)量被評(píng)定的優(yōu)良的班組和表現(xiàn)突出的個(gè)人，在工程竣工結(jié)算時(shí)項(xiàng)目部將給予必須的工程質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

建設(shè)工程管理制度11

　　一、為加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度及控制投資，確保工程計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。

　　二、通常情況下，工程例會(huì)每周召開(kāi)一次，具體時(shí)間由第一次工程例會(huì)確定。除定期的工程例會(huì)外，工程管理部可根據(jù)工程實(shí)際需要組織召開(kāi)專題會(huì)，解決工程中存在的問(wèn)題。

　　三、嚴(yán)格會(huì)議制度，相關(guān)人員不得無(wú)故缺席會(huì)議，參加人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，并做好必要準(zhǔn)備。

　　四、參加對(duì)象：

　　（一）、建設(shè)方：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員及其他技術(shù)、管理人員；

　�。ǘ�）、監(jiān)理方：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師；

　�。ㄈ�）、施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員、安全員等；

　�。ㄋ模�、其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)人�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會(huì)議，如供應(yīng)商，施工單位上級(jí)主管等。

　　五、工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位召開(kāi)第

　�。ㄒ唬�、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

　�。ǘ�）、明確各參與單位的工作職責(zé)和工作程序；

　�。ㄈ�）、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

　�。ㄋ模�、建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況；

　�。ㄎ澹�、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

　�。�六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

　　（七）、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求；

　�。ò耍�、研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。

　　第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。

　　六、例會(huì)內(nèi)容：

　　（一）、施工單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、總結(jié)前階段工程進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　2、匯報(bào)下一階段工程計(jì)劃情況。

　　3、施工中遇到的問(wèn)題和下階段可能遇到的問(wèn)題。

　　4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

　　（二）、監(jiān)理單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、前一階段工程各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）的工程進(jìn)展情況。

　　2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　3、對(duì)各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進(jìn)度、質(zhì)量和安

　　全文明施工方面做出考核結(jié)論。

　　4、對(duì)工程進(jìn)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總，提出合理化建議。

　　5、對(duì)工程的下一步計(jì)劃情況進(jìn)行分析。

　�。ㄈ�）、業(yè)主單位內(nèi)容：

　　1、對(duì)工程前一階段的進(jìn)展情況及控制情況進(jìn)行總結(jié)。

　　2、對(duì)前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的問(wèn)題的解決情況進(jìn)行總結(jié)。

　　3、提出下一階段工程的總體要求。

　　七、工程例會(huì)參會(huì)各個(gè)單位的匯報(bào)內(nèi)容必須形成文字性匯報(bào)材料分發(fā)與會(huì)人員。

　　八、工程例會(huì)由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會(huì)議記錄及參加人員簽字。

　　九、例會(huì)上每個(gè)單位提出的問(wèn)題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過(guò)討論做出明確結(jié)論；對(duì)需要再次討論的問(wèn)題，在會(huì)議記錄上明確最終解決日期。

　　十、會(huì)議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理，編制會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。

　　十一、每次例會(huì)后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)將會(huì)議紀(jì)要向公司領(lǐng)導(dǎo)傳送，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　為了認(rèn)真貫徹生產(chǎn)必須安全的'原則，強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，特制定本制度。

　　項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)每周五下午由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開(kāi)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管參加。

　　2安全生產(chǎn)例會(huì)內(nèi)容

　　① 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；

　　②檢查上周安全問(wèn)題整改情況及未整改完成的原因；

　　③分析一周安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重心；

　�、軐�(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題和隱患提出技術(shù)整改措施；。

　�、輰�(duì)特殊部位的施工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定具有針對(duì)性的安技措施；

　�、藿M織對(duì)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；

　　⑦其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)。

　　3會(huì)議要指定專人記錄，議決的事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)。

建設(shè)工程管理制度12

　　為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過(guò)程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開(kāi)展工作。

　　第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　　①監(jiān)督交底；

　　②對(duì)違法、違規(guī)行為的處理；

　�、鄯植�、子分部工程中間驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；

　�、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理；

　　⑤每月的工地現(xiàn)場(chǎng)巡查；

　　⑥其他行政執(zhí)法行為。

　　第三條 監(jiān)督文書(shū)及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書(shū)中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問(wèn)題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書(shū)，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)會(huì)議研究后再下達(dá)處理決定書(shū)。

　　本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的；②對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的；③對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的。

　　第五條 督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。

　　1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開(kāi)工安全條件審查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn)；對(duì)不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復(fù)查合格后簽署審查意見(jiàn)；

　　2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò)；

　　3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開(kāi)工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù);。

　　4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開(kāi)工安全條件審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺(tái)，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

　　本條九牌二圖是：①工程項(xiàng)目概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源識(shí)別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主體牌；⑩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條 對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。

　　1、建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的`專項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任交底制度；

　　2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門(mén)式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

　　9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度；

　　10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度

　　1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目不少于2個(gè)構(gòu)件；并采取實(shí)體檢測(cè)方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目：

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測(cè)。

　�、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；

　�、壑饕�受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；

　�、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)混凝土壓頂情況；

　�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　�、迬�所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　�、弑仨殞�(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。

　　1、在項(xiàng)目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

　　2、按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。

　　3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。

　　1、對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

　　2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時(shí)過(guò)程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。

　　3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。

　　第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；

　　1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書(shū)（原件或有效復(fù)印件）。

　　2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

　　1、依據(jù)x建建〔20xx〕x號(hào)《xx省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》和湘建建[20xx]44號(hào)《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)無(wú)破損和污染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)和車輛沖洗平臺(tái)必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；

　　②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；

　�、勖窆に奚嵘�活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　　⑤施工現(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入《xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。

　　第十四條 責(zé)任追究

　　1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

建設(shè)工程管理制度13

　　建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

　　一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要問(wèn)題有以下幾方面：

　　1.1市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問(wèn)題。

　　1.3工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　1.5對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制�，F(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

　　在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的'原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門(mén)的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對(duì)資金不落實(shí)無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門(mén)的規(guī)定，造價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

　　2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書(shū)合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級(jí)、分別管理。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門(mén)脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái)，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來(lái)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

建設(shè)工程管理制度14

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗(yàn)考試掌握建設(shè)工程合同管理知識(shí)的程度，以及解決合同管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法

　　1、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

　　2、建設(shè)工程合同管理的基本方法

　　二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔(dān)保

　　3、工程保險(xiǎn)

　　三、建設(shè)工程施工招標(biāo)

　　1、施工招標(biāo)程序

　　2、投標(biāo)人資格審查

　　3、施工評(píng)標(biāo)辦法

　　四、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　1、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　2、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　3、大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　五、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理

　　1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本

　　2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)

　　3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同履行管理

　　六、建設(shè)工程施工合同管理

　　1、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍(lán)

　　七、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

　　1、設(shè)計(jì)施工總承包合同的特點(diǎn)

　　2、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、設(shè)計(jì)施工總承包合同訂立

　　4、設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理

　　八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同管理材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類

　　1、材料設(shè)備采購(gòu)合同的'特點(diǎn)

　　2、材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類

　　3、材料采購(gòu)合同履行管理

　　4、設(shè)備采購(gòu)合同履行管理

　　九、國(guó)際工程常用全責(zé)文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

建設(shè)工程管理制度15

　　工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　建設(shè)工程周邊設(shè)施安全

　　保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設(shè)施的安全，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫�、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對(duì)于舊城改造來(lái)說(shuō)，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對(duì)待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

　　實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過(guò)程中，對(duì)待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過(guò)程中，許多小的方面問(wèn)題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過(guò)程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長(zhǎng)期停工。如果設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場(chǎng)這種問(wèn)題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對(duì)相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會(huì)對(duì)淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對(duì)周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒(méi)有從根本上正視安全問(wèn)題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。

　　建設(shè)工程施工過(guò)程安全

　　為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過(guò)程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無(wú)法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。

　　基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開(kāi)挖階段，安全問(wèn)題十分突出。首先要考慮基坑降水對(duì)周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會(huì)出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開(kāi)挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開(kāi)裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來(lái)講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會(huì)因此小題大做，小問(wèn)題很容易升級(jí)到社會(huì)安定的大局上來(lái)。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測(cè)工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測(cè)主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問(wèn)題等。

　　裝修階段的安全問(wèn)題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問(wèn)題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。

　　建設(shè)工程專項(xiàng)安全管理

　　現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對(duì)于建設(shè)單位而言，也需要加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理方面的.工作。

　　現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對(duì)建設(shè)單位的安全專項(xiàng)管理加以說(shuō)明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

　�。保┡潆婇g

　　配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負(fù)荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒(méi)有污染源，沒(méi)有易燃易爆危險(xiǎn)品，沒(méi)有劇烈振動(dòng)的場(chǎng)所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。

　�。玻┡潆姽瘛⑴潆娤�

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒(méi)有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線在下邊需符合要求，配電箱的導(dǎo)線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導(dǎo)線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開(kāi)關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機(jī)一閘一漏電器。每一臺(tái)設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒(méi)有嚴(yán)重?zé)�蝕現(xiàn)象，漏電開(kāi)關(guān)試驗(yàn)良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開(kāi)關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開(kāi)關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規(guī)格時(shí)，以滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，沒(méi)有削小或合股使用，沒(méi)有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護(hù)端子有接地保護(hù)。

　�。矗┮苿�(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨(dú)的電源開(kāi)關(guān)和保護(hù)，不能有兩臺(tái)設(shè)備使用一個(gè)開(kāi)關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問(wèn)題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開(kāi)熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C(jī)

　　檢查電焊機(jī)機(jī)殼有可靠的接地，沒(méi)有多臺(tái)串聯(lián)接地。電焊機(jī)的焊把絕緣良好，焊機(jī)二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長(zhǎng)度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C(jī)塔吊

　　軌道式起重機(jī)電源電纜收放在通道附近，且周圍沒(méi)有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機(jī)軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當(dāng)軌道過(guò)長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機(jī)兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號(hào)燈。

　　７）照明

　　室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護(hù)，室外安裝在露天工作的場(chǎng)所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。

　�。福�機(jī)械設(shè)備用電

　　機(jī)械設(shè)備用電檢查，電機(jī)外殼有良好的接地，運(yùn)行正常，電源引入設(shè)備時(shí)有套管保護(hù)，且機(jī)械設(shè)備有接地保護(hù)，但應(yīng)注明專人維修負(fù)責(zé)人，卷?yè)P(yáng)機(jī)控制線如有老化應(yīng)更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設(shè)時(shí)在地面的需穿套管做保護(hù)，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

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