[實(shí)用]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15篇
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,越來越多人會(huì)去使用制度,制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,希望能夠幫助到大家。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1
美國的會(huì)計(jì)制度一直被公認(rèn)為是全世界最健全、最有效的會(huì)計(jì)制度。然而,安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會(huì)計(jì)危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)美國會(huì)計(jì)制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO,成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,會(huì)計(jì)、審計(jì)行業(yè)也將更加開放,因此對(duì)美國會(huì)計(jì)制度缺陷的透視及反思,對(duì)于我國會(huì)計(jì)、審計(jì)改革戰(zhàn)略的制定具有參考價(jià)值。
一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的缺陷
目前在國際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)(DetailedRulesBasis)的美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;一套是以原則為基礎(chǔ)(BasicPrinciplesBasis)的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(包括原國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來已久。美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系相當(dāng)繁雜而具體,它包括美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告、緊急問題工作組(EITF)發(fā)布的問題解釋、美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)和證券交易委員會(huì)(SEC)發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的某一問題而專門制定的,因此不少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:公司可以減少交易設(shè)計(jì)的不確定性;注冊會(huì)計(jì)師可以減少與客戶的紛爭;證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實(shí)施。其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則曾經(jīng)為眾多國家所采納,不少國家認(rèn)為它代表了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的兩大缺陷:
。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”逃避準(zhǔn)則的約束
安然事件表明,以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不僅總是滯后于金融創(chuàng)新,而且企業(yè)公司管理者在眾多的會(huì)計(jì)條款中能夠找到漏洞,可以通過“交易設(shè)計(jì)”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。比如對(duì)安然的表外財(cái)務(wù)利益問題上,準(zhǔn)則規(guī)定小于3%這一基準(zhǔn)可不將“特殊目的實(shí)體”(SPEs)列人合并報(bào)表范圍,這就鼓勵(lì)了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財(cái)務(wù)信息,打會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“擦邊球”。
。ǘ┎荒芊从辰(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)
以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)細(xì)節(jié)反而給企業(yè)濫用準(zhǔn)則的機(jī)會(huì)。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易,同時(shí)又避免報(bào)告交易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義。因?yàn)槊绹鴷?huì)計(jì)準(zhǔn)則只注重人們對(duì)投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán),而不是對(duì)投資工具的實(shí)質(zhì)控制權(quán),這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式,而漠視交易的實(shí)質(zhì),獨(dú)立的專業(yè)判斷讓位于機(jī)械的套用規(guī)則。其結(jié)果,會(huì)計(jì)人員和注冊會(huì)計(jì)師可能敷衍了事,認(rèn)為只要不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則詳細(xì)的硬性規(guī)定,就是正確的,而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否公允反映麻木不仁。與此相對(duì)照,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”,可迫使安然這類公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對(duì)表外利益進(jìn)行披露。
二、民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的缺陷
按美國的法律,美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)屬于SEC,但事實(shí)上執(zhí)行的是以民間自律為主的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB,安然事件充分暴露了民間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的如下缺陷:
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向
負(fù)責(zé)制定美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織,它的權(quán)威來源于法律要求公共公司(publiccompanies,公共公司的定義比上市公司更廣)的財(cái)務(wù)報(bào)告必須遵守公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,它的經(jīng)費(fèi)主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機(jī)構(gòu)來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則原本是希望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程免受政治或商業(yè)利益的影響,而事實(shí)上FASB在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)常常受到各種利益團(tuán)體的游說。特別是當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告影響較大時(shí),F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié),這樣公布的準(zhǔn)則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如,F(xiàn)ASB在1994年前后,準(zhǔn)備出臺(tái)一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計(jì)量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺(tái)將嚴(yán)重?fù)p害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護(hù)自己的利益,美國大公司不斷游說國會(huì),以至于許多國會(huì)議員提出了“1994年會(huì)計(jì)改革法案”,要求“任何新的準(zhǔn)則或原則,以及對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂,只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,只有獲得SEC法定委員會(huì)多數(shù)贊成票的情況下,方能生效!焙髞,在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下,該項(xiàng)法案未予通過。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則,SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn),F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié),只要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以披露,而無需確認(rèn)。結(jié)果是根據(jù)第123號(hào)準(zhǔn)則,企業(yè)向雇員發(fā)放認(rèn)股權(quán)時(shí)不需要確認(rèn)相關(guān)的成本,這是明顯違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則的。
。ǘ┳杂(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)間過長
例如,有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準(zhǔn)則,F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久,至今依然無任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負(fù)債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問題是:FASB在20世紀(jì)90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準(zhǔn)則的約束?從準(zhǔn)則制定的效率角度看,F(xiàn)ASB必須決定是制定一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)基本準(zhǔn)則來規(guī)范衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,還是針對(duì)不同的'衍生金融工具制定一系列的具體準(zhǔn)則,并提供詳細(xì)的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面耗費(fèi)了大量人力物力,但收效甚微,而且嚴(yán)重影響了準(zhǔn)則制定的整體效率。如何提高準(zhǔn)則制定效率,以應(yīng)對(duì)資本市場創(chuàng)新所帶來的層出不窮的問題,已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問題。
三、美國會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的缺陷
安然事件是市場失敗的典型例證。市場運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí),誰也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場衰敗時(shí),社會(huì)公眾必然會(huì)指責(zé)政府監(jiān)管不力,并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的如下缺陷:
。ㄒ唬┟耖g主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)自設(shè)立以來,一直扮演著雙重角色:既是注冊會(huì)計(jì)師合法權(quán)益的“守護(hù)神”,又是注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾,怎么會(huì)維護(hù)公眾利益呢?AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則外,還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則,并組織全國性統(tǒng)一考試。但注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予,對(duì)違規(guī)注冊會(huì)計(jì)師的制裁也由各州負(fù)責(zé),AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計(jì)質(zhì)量,美國實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機(jī)制。自1977年開始同業(yè)核查以來,從未有過一家大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所被亮過紅牌。在安然事件曝光前,“五大”之一的德勤對(duì)安達(dá)信做了同業(yè)互查后,給安達(dá)信的審計(jì)質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后,德勤對(duì)安達(dá)信審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告已成為笑料。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。
第三條 行政單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映行政單位受托責(zé)任的履行情況,有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。
行政單位會(huì)計(jì)信息使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門、行政單位自身和其他會(huì)計(jì)信息使用者。
第四條 行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第五條 行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。
第六條 行政單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。
第七條 行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。
第八條 行政單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
第九條 行政單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。
第十條 行政單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。
第十一條 行政單位的會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文,少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。
第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
第十三條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與行政單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、監(jiān)督和決策需要相關(guān),有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)行政單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測。
第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)全部納入會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。
第十五條 行政單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得提前或者延后。
第十六條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。
同一行政單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。
不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,確保不同行政單位會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。
第十七條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。
第三章 資產(chǎn)
第十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的,能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。
前款所稱占有,是指行政單位對(duì)經(jīng)濟(jì)資源擁有法律上的占有權(quán)。由行政單位直接支配,供社會(huì)公眾使用的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等,也屬于行政單位核算的資產(chǎn)。
第十九條 行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。其中,流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年以內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
零余額賬戶用款額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。
財(cái)政應(yīng)返還額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。
應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán),包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年(不含1年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未交付使用的建設(shè)工程。
無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠?yàn)槭褂谜咛峁┠撤N權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。
第二十條 行政單位對(duì)符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源,應(yīng)當(dāng)在取得對(duì)其相關(guān)的權(quán)利并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。
符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。
第二十一條 行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國家另有規(guī)定外,行政單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。
以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額,以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。
取得資產(chǎn)時(shí)沒有支付對(duì)價(jià)的,其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)但依法經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的,其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的,其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估,其同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格無法可靠取得,所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額(即人民幣1元,下同)入賬。
第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷;對(duì)無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷的金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價(jià)和攤銷年限確定。
行政單位對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施是否計(jì)提折舊由財(cái)政部另行規(guī)定;按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的,折舊金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)和折舊年限確定。
第四章 負(fù)債
第二十三條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。
第二十四條 行政單位的負(fù)債按照流動(dòng)性,分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。
流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年)償還的負(fù)債。
非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。
第二十五條 行政單位的流動(dòng)負(fù)債包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款等。
應(yīng)繳財(cái)政款是指行政單位按照規(guī)定取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。
應(yīng)繳稅費(fèi)是指行政單位按照國家稅法等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費(fèi)。
應(yīng)付職工薪酬是指行政單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。
應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù),包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。
應(yīng)付政府補(bǔ)貼款是指負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。
第二十六條 行政單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長期應(yīng)付款。
長期應(yīng)付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項(xiàng)。
第二十七條 行政單位對(duì)符合本制度第二十三條負(fù)債定義的債務(wù),應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)償債責(zé)任并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。
符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;行政單位承擔(dān)或有責(zé)任(償債責(zé)任需要通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí))的負(fù)債,不列入資產(chǎn)負(fù)債表,但應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露。
第二十八條 行政單位的負(fù)債,應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)的相關(guān)合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。
第五章 凈資產(chǎn)
第二十九條 凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。
第三十條 行政單位的凈資產(chǎn)包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等。財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)是指行政單位當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成,或因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款滾存資金。
財(cái)政撥款結(jié)余是指行政單位當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或因故終止,剩余的財(cái)政撥款滾存資金。
其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指行政單位除財(cái)政撥款收支以外的各項(xiàng)收支相抵后剩余的滾存資金。
資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。
待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長期應(yīng)付款而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。
第六章 收入
第三十一條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。
第三十二條 行政單位的收入包括財(cái)政撥款收入和其他收入。
財(cái)政撥款收入是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
其他收入是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。
第三十三條 行政單位的.收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn),并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。
第七章 支出
第三十四條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第三十五條 行政單位的支出包括經(jīng)費(fèi)支出和撥出經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位納入單位預(yù)算管理、撥付給所屬單位的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。
第三十六條 行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在支付款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn),并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出,應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn),并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。
第八章 會(huì)計(jì)科目
第三十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目:
一、行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)允許進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照本制度的規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算;行政單位不得以本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目及使用說明作為進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)禁止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。
二、行政單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。
三、行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè);在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下,行政單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目,或者自行減少、合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。
四、按照財(cái)政部規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的,相關(guān)折舊的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定執(zhí)行;按照財(cái)政部規(guī)定不對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的,不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”科目,在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計(jì)折舊”科目。
五、本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目、實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。行政單位不得隨意打亂重編本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。
第三十八條 行政單位適用的會(huì)計(jì)科目如下:
第三十九條 行政單位會(huì)計(jì)科目使用說明如下:
一、資產(chǎn)類
1001 庫存現(xiàn)金
一、本科目核算行政單位的庫存現(xiàn)金。
二、行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金,并按照本制度規(guī)定核算現(xiàn)金的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。
三、庫存現(xiàn)金的主要賬務(wù)處理如下:
。ㄒ唬⿵你y行等金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金,按照實(shí)際提取的金額,借記本科目,貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目;將現(xiàn)金存入銀行等金融機(jī)構(gòu),借記“銀行存款”,貸記本科目;將現(xiàn)金退回單位零余額賬戶,借記“零余額賬戶用款額度”科目,貸記本科目。
。ǘ┮蛑Ц秲(nèi)部職工出差等原因所借的現(xiàn)金,借記“其他應(yīng)收款”科目,貸記本科目;出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí),按照應(yīng)報(bào)銷的金額,借記有關(guān)科目,按照實(shí)際借出的現(xiàn)金金額,貸記“其他應(yīng)收款”科目,按照其差額,借記或貸記本科目。
。ㄈ┮蜷_展業(yè)務(wù)或其他事項(xiàng)收到現(xiàn)金,借記本科目,貸記有關(guān)科目;因購買服務(wù)、商品或者其他事項(xiàng)支出現(xiàn)金,借記有關(guān)科目,貸記本科目。
。ㄋ模┦盏绞芡写淼默F(xiàn)金時(shí),借記本科目,貸記“受托代理負(fù)債”科目;支付受托代理的現(xiàn)金時(shí),借記“受托代理負(fù)債”科目,貸記本科目。
四、行政單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記。每日終了,應(yīng)當(dāng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù),并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫存數(shù)核對(duì),做到賬款相符。
每日終了結(jié)算現(xiàn)金收支,核對(duì)庫存現(xiàn)金時(shí)發(fā)現(xiàn)有待查明原因的現(xiàn)金短缺或溢余,應(yīng)通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。屬于現(xiàn)金短缺,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際短缺的金額,借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,貸記本科目;屬于現(xiàn)金溢余,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際溢余的金額,借記本科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。待查明原因后作如下處理:
(一)如為現(xiàn)金短缺,屬于應(yīng)由責(zé)任人賠償或向有關(guān)人員追回的部分,借記“其他應(yīng)收款”科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。
。ǘ┤鐬楝F(xiàn)金溢余,屬于應(yīng)支付給有關(guān)人員或單位的,借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,貸記“其他應(yīng)付款”科目。
五、行政單位有外幣現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)分別按照人民幣、外幣種類設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。有關(guān)外幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理參見“銀行存款”科目的相關(guān)規(guī)定。
六、本科目期末借方余額,反映行政單位實(shí)際持有的庫存現(xiàn)金。
1002 銀行存款
一、本科目核算行政單位存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。
二、行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)支付結(jié)算辦法的規(guī)定辦理銀行存款收支業(yè)務(wù),并按照本制度規(guī)定核算銀行存款的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。
三、銀行存款的主要賬務(wù)處理如下:
。ㄒ唬⿲⒖铐(xiàng)存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),借記本科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“其他收入”等有關(guān)科目。
。ǘ┨崛『椭С龃婵顣r(shí),借記有關(guān)科目,貸記本科目。
(三)收到銀行存款利息,借記本科目,貸記“其他收入”等科目;支付銀行手續(xù)費(fèi)或銀行扣收罰金等時(shí),借記“經(jīng)費(fèi)支出”科目,貸記本科目。
。ㄋ模┦盏绞芡写淼你y行存款時(shí),借記本科目,貸記“受托代理負(fù)債”科目;支付受托代理的存款時(shí),借記“受托代理負(fù)債”科目,貸記本科目。
四、行政單位發(fā)生外幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日或當(dāng)期期初的即期匯率,將外幣金額折算為人民幣金額記賬,并登記外幣金額和匯率。
期末,各種外幣賬戶的期末余額,應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折算為人民幣,作為外幣賬戶期末人民幣余額。調(diào)整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額,作為匯兌損溢計(jì)入當(dāng)期支出。
。ㄒ唬┮酝鈳刨徺I物資、勞務(wù)等,按照購入當(dāng)日或當(dāng)期期初的即期匯率將支付的外幣或應(yīng)支付的外幣折算為人民幣金額,借記有關(guān)科目,貸記本科目、“應(yīng)付賬款”等科目的外幣賬戶。
。ǘ┮酝鈳攀杖∠嚓P(guān)款項(xiàng)等,按照收入確認(rèn)當(dāng)日或當(dāng)期期初的即期匯率將收取的外幣或應(yīng)收取的外幣折算為人民幣金額,借記本科目、“應(yīng)收賬款”等科目的外幣賬戶,貸記有關(guān)科目。
。ㄈ┢谀,根據(jù)各外幣賬戶按期末匯率調(diào)整后的人民幣余額與原賬面人民幣余額的差額,作為匯兌損溢,借記或貸記本科目、“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”等科目,貸記或借記“經(jīng)費(fèi)支出”等科目。
五、行政單位應(yīng)當(dāng)按開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、存款種類及幣種等,分別設(shè)置“銀行存款日記賬”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記,每日終了應(yīng)結(jié)出余額。“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對(duì)賬單”核對(duì),至少每月核對(duì)一次。月度終了,行政單位賬面余額與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額,必須逐筆查明原因并進(jìn)行處理,按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,調(diào)節(jié)相符。
六、本科目期末借方余額,反映行政單位實(shí)際存放在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。
1011 零余額賬戶用款額度
一、本科目核算實(shí)行國庫集中支付的行政單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。
二、零余額賬戶用款額度的主要賬務(wù)處理如下:
。ㄒ唬┦盏健柏(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書”時(shí),根據(jù)通知書所列數(shù)額,借記本科目,貸記“財(cái)政撥款收入”科目。
。ǘ┌匆(guī)定支用額度時(shí),借記“經(jīng)費(fèi)支出”等科目,貸記本科目。
。ㄈ⿵牧阌囝~賬戶提取現(xiàn)金時(shí),借記“庫存現(xiàn)金”科目,貸記本科目。
。ㄋ模┠昴鶕(jù)代理銀行提供的對(duì)賬單作銀行注銷額度的相關(guān)賬務(wù)處理,借記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目,貸記本科目。如單位本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于財(cái)政授權(quán)支付額度下達(dá)數(shù),根據(jù)兩者間的差額,借記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目,貸記“財(cái)政撥款收入”科目。
下年度年初,行政單位根據(jù)代理銀行提供的額度恢復(fù)到賬通知書作恢復(fù)額度的相關(guān)賬務(wù)處理,借記本科目,貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目。行政單位收到財(cái)政部門批復(fù)的上年未下達(dá)零余額賬戶用款額度時(shí),借記本科目,貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目。
三、本科目期末借方余額,反映行政單位尚未支用的零余額賬戶用款額度。年度終了注銷單位零余額賬戶用款額度后,本科目應(yīng)無余額。
1021 財(cái)政應(yīng)返還額度
一、本科目核算實(shí)行國庫集中支付的行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。
二、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“財(cái)政直接支付”、“財(cái)政授權(quán)支付”兩個(gè)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。
三、財(cái)政應(yīng)返還額度的主要賬務(wù)處理如下:
。ㄒ唬┠昴﹪鴰旒兄Ц渡形词褂觅Y金額度的賬務(wù)處理。
1、財(cái)政直接支付。
年末,行政單位根據(jù)本年度財(cái)政直接支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)與財(cái)政直接支付實(shí)際支出數(shù)的差額,借記本科目(財(cái)政直接支付),貸記“財(cái)政撥款收入”科目。
2、財(cái)政授權(quán)支付。
年末,財(cái)政授權(quán)支付尚未使用資金額度的賬務(wù)處理,參見“零余額賬戶用款額度”科目。
。ǘ┫履瓿趸謴(fù)以前年度財(cái)政資金額度的賬務(wù)處理,參見“零余額賬戶用款額度”科目。
(三)行政單位使用以前年度財(cái)政資金額度的賬務(wù)處理。
1、財(cái)政直接支付。
行政單位使用以前年度財(cái)政直接支付額度發(fā)生支出時(shí),借記“經(jīng)費(fèi)支出”科目,貸記本科目(財(cái)政直接支付)。
2、財(cái)政授權(quán)支付。
行政單位使用以前年度財(cái)政授權(quán)支付額度發(fā)生支出時(shí)的賬務(wù)處理,參見“零余額賬戶用款額度”科目。
四、本科目期末借方余額,反映行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。
1212 應(yīng)收賬款
一、本科目核算行政單位出租資產(chǎn)、出售物資等應(yīng)當(dāng)收取的款項(xiàng)。行政單位收到的商業(yè)匯票,也通過本科目核算。
二、本科目應(yīng)當(dāng)按照購貨、接受服務(wù)單位(或個(gè)人)或開出、承兌商業(yè)匯票的單位等進(jìn)行明細(xì)核算。
三、應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)已出租或物資已出售、且尚未收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)。
四、應(yīng)收賬款的主要賬務(wù)處理如下:
(一)出租資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)收賬款。
1、出租資產(chǎn)尚未收到款項(xiàng)時(shí),按照應(yīng)收未收金額,借記本科目,貸記“其他應(yīng)付款”科目。
2、收回應(yīng)收賬款時(shí),借記“銀行存款”等科目,貸記本科目;同時(shí),借記“其他應(yīng)付款”科目,按照應(yīng)繳的稅費(fèi),貸記“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目,按照扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后的凈額,貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。
。ǘ┏鍪畚镔Y發(fā)生的應(yīng)收賬款。
1、物資已發(fā)出并到達(dá)約定狀態(tài)且尚未收到款項(xiàng)時(shí),按照應(yīng)收未收金額,借記本科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。
2、收回應(yīng)收賬款時(shí),借記“銀行存款”等科目,貸記本科目。
。ㄈ┦盏缴虡I(yè)匯票。
1、出租資產(chǎn)收到商業(yè)匯票,按照商業(yè)匯票的票面金額,借記本科目,貸記“其他應(yīng)付款”科目。
出售物資收到商業(yè)匯票,按照商業(yè)匯票的票面金額,借記本科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。
2、商業(yè)匯票到期收回款項(xiàng)時(shí),借記“銀行存款”等科目,貸記本科目。其中,出租資產(chǎn)收回款項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)借記“其他應(yīng)付款”科目,按照應(yīng)繳的稅費(fèi),貸記“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目,按照扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后的凈額,貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。行政單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“商業(yè)匯票備查簿”,逐筆登記每一筆應(yīng)收商業(yè)匯票的種類、號(hào)數(shù)、出票日期、到期日、票面金額、交易合同號(hào)等相關(guān)信息資料。商業(yè)匯票到期結(jié)清票款或退票后,應(yīng)當(dāng)在備查簿內(nèi)逐筆注銷。
五、逾期3年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款,按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)在備查簿中保留登記。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)入待處理財(cái)產(chǎn)損溢時(shí),按照待核銷的應(yīng)收賬款金額,借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,貸記本科目。
。ǘ┮押虽N的應(yīng)收賬款在以后期間收回的,借記“銀行存款”科目,貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”等科目。
六、本科目期末借方余額,反映行政單位尚未收回的應(yīng)收賬款。
預(yù)付賬款
一、本科目核算行政單位按照購貨、服務(wù)合同規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)單位(或個(gè)人)的款項(xiàng)。行政單位依據(jù)合同規(guī)定支付的定金,也通過本科目核算。行政單位支付可以收回的訂金,不通過本科目核算,應(yīng)當(dāng)通過“其他應(yīng)收款”科目核算。
二、本科目應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)單位(或個(gè)人)進(jìn)行明細(xì)核算。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3
第一章 總說明
一、為了規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,便于貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,特制定本制度。
二、本制度適用于設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)的保險(xiǎn)企業(yè)。
三、企業(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總,以及對(duì)外提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表格式的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),以便于編制會(huì)計(jì)憑證,登記帳簿,查閱帳目,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào),供增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
企業(yè)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記帳簿時(shí),應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱,或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào),不應(yīng)只填科目編號(hào),不填科目名稱。
四、企業(yè)向外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說明,由本制度規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按期報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、主管部門。
企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于年度終了后三個(gè)月內(nèi)報(bào)出。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
向外報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù),加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)注明:企業(yè)名稱、地址、報(bào)表所屬年度、送出日期等,并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師(或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員)和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。
企業(yè)對(duì)外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上,或者實(shí)質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
五、本制度由中華人民共和國財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,需要變更時(shí),由財(cái)政部修訂。
六、本制度自1993年7月1日起實(shí)施。
第二章 基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)定
一、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算分類
綜合性的保險(xiǎn)企業(yè),必須將非人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)與人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,即分別建帳、分別核算損益。企業(yè)經(jīng)營的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),亦應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算。
非人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)可分為:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等;人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)分為:人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等。企業(yè)經(jīng)營的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),可分別分入業(yè)務(wù)與分出業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,也可將分出業(yè)務(wù)并入直接業(yè)務(wù)核算。
二、非人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算
1.信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)可實(shí)行三年結(jié)算損益的核算辦法,即每一會(huì)計(jì)年度新發(fā)生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的營業(yè)收支余額,以提存長期責(zé)任準(zhǔn)備金并于次年轉(zhuǎn)回的方式滾存到第三個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)結(jié)算利潤。
2.返還性兩全保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以保戶儲(chǔ)金的運(yùn)用獲得的收益作為保費(fèi)收入。保戶儲(chǔ)金的收益包括利息收入、投資收益等。每期按保戶儲(chǔ)金及預(yù)定利率計(jì)算出返還性兩全保險(xiǎn)的保費(fèi)收入后,從利息收入和投資收益帳戶中轉(zhuǎn)入保費(fèi)收入帳戶。
三、人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算
1.人身險(xiǎn)保費(fèi)收入按實(shí)際收到的保費(fèi)入帳。人身險(xiǎn)保單在實(shí)際收到保費(fèi)后確認(rèn)生效。躉交保費(fèi)在交費(fèi)時(shí)一次性記入保費(fèi)收入帳戶。
2.年終決算,應(yīng)計(jì)算三差益損,并進(jìn)行分析說明。
四、準(zhǔn)備金的核算
1.未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,為會(huì)計(jì)核算期末,按規(guī)定從本期尚未到期責(zé)任的保費(fèi)收入中提取的準(zhǔn)備金。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金一般采用提存本期、轉(zhuǎn)回上年同期的辦法。通常提存期為十二個(gè)月。提取及轉(zhuǎn)回的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金計(jì)入當(dāng)期損益。
2.未決賠款準(zhǔn)備金,為結(jié)算損益年度的年終決算時(shí),根據(jù)已報(bào)來未決賠款提取的準(zhǔn)備金。未決賠款準(zhǔn)備金一般采用按已報(bào)來未決賠款的一定比例提取。提取的未決賠款準(zhǔn)備金計(jì)入當(dāng)期支出,次年轉(zhuǎn)回作收入處理。
3.長期責(zé)任準(zhǔn)備金,為實(shí)行三年結(jié)算損益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在未到結(jié)算年度之前,按業(yè)務(wù)年度營業(yè)收支余額提取的準(zhǔn)備金。提取的`責(zé)任準(zhǔn)備金計(jì)入當(dāng)期損益,次年轉(zhuǎn)回作收入處理。
4.人身險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金,為年終會(huì)計(jì)決算按人身險(xiǎn)保單全部責(zé)任精算數(shù)提取的準(zhǔn)備金。提取的人身險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金計(jì)入當(dāng)期損益,次年轉(zhuǎn)回作收入處理。
5.存出(或存入)分保準(zhǔn)備金,為再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按合約規(guī)定,由分保分出人扣存分保接受人部分分保費(fèi)以應(yīng)付未了責(zé)任的準(zhǔn)備金。存出、存入分保準(zhǔn)備金通常根據(jù)帳單按期扣存和返還,扣存期限一般為十二個(gè)月,至次年同期歸還。
五、備抵性準(zhǔn)備的核算
1.備抵性準(zhǔn)備包括:壞帳準(zhǔn)備、貸款呆帳準(zhǔn)備、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。
壞帳準(zhǔn)備,指按應(yīng)收保費(fèi)、應(yīng)收利息和應(yīng)收分保帳款帳戶余額的一定比例提取的壞帳準(zhǔn)備。
貸款呆帳準(zhǔn)備,指按貸款余額的一定比例提取的呆帳準(zhǔn)備。
投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,指按長期投資余額的一定比例提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。
2.各種備抵性準(zhǔn)備應(yīng)按國家規(guī)定提取和使用。提取的各種備抵性準(zhǔn)備計(jì)入當(dāng)期損益。發(fā)生壞帳、貸款呆帳、投資損失,應(yīng)分別沖銷壞帳準(zhǔn)備、呆帳準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。已沖銷的各種備抵性準(zhǔn)備,以后又收回的,應(yīng)沖回相應(yīng)的備抵性準(zhǔn)備。
3.各種備抵性準(zhǔn)備應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中分別單獨(dú)反映。
壞帳準(zhǔn)備在“應(yīng)收保費(fèi)”、“應(yīng)收利息”、“應(yīng)收分保帳款”項(xiàng)目下作備抵項(xiàng)目反映。
貸款呆帳準(zhǔn)備在“貸款”項(xiàng)目下作備抵項(xiàng)目反映。
投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備在“長期投資”項(xiàng)目下作備抵項(xiàng)目反映。
六、外匯業(yè)務(wù)核算
有外匯業(yè)務(wù)的企業(yè),可采用外匯分賬制的核算方法,也可采用外匯統(tǒng)帳制的核算方法。
采用外匯分賬制的企業(yè),應(yīng)設(shè)置“外幣兌換”科目。各種貨幣之間的兌換及帳務(wù)間的聯(lián)系均通過“外幣兌換”科目。“外幣兌換”科目的帳簿格式應(yīng)采用多欄式帳簿,同時(shí)記錄外幣金額、匯率和折合為人民幣金額。
采用外匯統(tǒng)帳制核算的企業(yè),發(fā)生外幣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折合為人民幣記帳,并登記外幣金額和折合率。所有外幣帳戶的增加減少,一律按國家外匯牌價(jià)折合為人民幣記帳。會(huì)計(jì)期末,企業(yè)應(yīng)將外幣帳戶的外幣余額按照期末國家外匯牌價(jià)折合為人民幣,作為外幣帳戶的期末人民幣余額。調(diào)整后的各外幣帳戶的人民幣金額與原帳面余額的差額,作為匯兌損益。
外幣金額折合人民幣時(shí),可采用變動(dòng)匯率,即按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)國家外匯牌價(jià)(原則上采用中間價(jià),下同)作為折合率;也可采用固定匯率,即按業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)月月初的國家牌價(jià)作為折合率。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度有什么區(qū)別
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》兩者均屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件,均對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露或報(bào)告等作出規(guī)定,均由財(cái)政部制定并公布,均在全國范圍內(nèi)實(shí)施,所以同屬于國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分。但會(huì)計(jì)制度是以特定部門、特定行業(yè)的企業(yè)或所有的企業(yè)為對(duì)象,著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易或事項(xiàng))或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象,它詳細(xì)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn),規(guī)定所引用概念的定義,然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露,對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種問題做出處理的規(guī)范。兩者之間的不同之處在于:
第一,適用范圍不同,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大多只適用于股份有限公司,有些也適用于其他企業(yè)。而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于除金融保險(xiǎn)企業(yè)以外的所有符合條件的大、中型企業(yè)。
第二,側(cè)重點(diǎn)不同,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露或報(bào)告方面作了原則性的規(guī)范。側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量,重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)決策過程。而會(huì)計(jì)制度則側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)要素的記錄和報(bào)告作可操作性規(guī)范,確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容只是有機(jī)在體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目及使用說明中。即會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為與結(jié)果。
第三,結(jié)構(gòu)體系不同,統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度自成體系,它由三個(gè)層次構(gòu)成:《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為第一層次;在此基礎(chǔ)上,分別一般企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、小企業(yè)建立各自操作性較強(qiáng)的有關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外提供辦法;對(duì)于各個(gè)行業(yè)、企業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)的特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,財(cái)政部將陸續(xù)制定專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。而各具體準(zhǔn)則之間相互獨(dú)立,分別就企業(yè)的某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某一方面核算內(nèi)容作出規(guī)定。第四,規(guī)范形式不同,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范形式、語言表述比較符合國際通用形式,并已構(gòu)成國際通用會(huì)計(jì)慣例的一個(gè)組成部分。而會(huì)計(jì)制度的科目、報(bào)表式的規(guī)范形式則符合我國廣大會(huì)計(jì)人員長期形成的思維方式和習(xí)慣,具有明顯的中國特色。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及類型是什么
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營性質(zhì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營利性組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則劃分為基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、編報(bào)準(zhǔn)則和具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則三個(gè)層次;緶(zhǔn)則包括獨(dú)立經(jīng)營準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則、計(jì)劃準(zhǔn)則等;一般準(zhǔn)則包括會(huì)計(jì)分期準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)主體準(zhǔn)則等;具體準(zhǔn)則包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)分析準(zhǔn)則。
對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中包含的會(huì)計(jì)要素準(zhǔn)則的層次,可以做出如下分析:
(一)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的來看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)價(jià)值的各種要素予以確認(rèn),顯然會(huì)計(jì)核算確實(shí)是以要素的明確定為前提的。但就會(huì)計(jì)核算的實(shí)際過程來說,具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其基本依據(jù)。因而會(huì)計(jì)要素具有更多的理論意義,不應(yīng)作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)層次,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)要素的理論進(jìn)行單獨(dú)的研究。
(二)由于我國當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究薄弱,將會(huì)計(jì)要素納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并對(duì)各要素的定義和計(jì)量制定出規(guī)則,難度太大。
。ㄈ┰趹(yīng)用準(zhǔn)則的規(guī)定中,會(huì)涉及會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量,因此,再單獨(dú)將會(huì)計(jì)要素作為單獨(dú)一個(gè)層次也無必要。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
"新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除了對(duì)原有的16條準(zhǔn)則進(jìn)行修訂之外,此次新增22條準(zhǔn)則。原有的的16條具體準(zhǔn)則偏重工商企業(yè),新準(zhǔn)則擴(kuò)展到橫跨金融、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)、石油等眾多領(lǐng)域。覆蓋了存貨、債務(wù)重組、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、企業(yè)年金等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)條件下新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的空白。
(1)存貨準(zhǔn)則。這是對(duì)原準(zhǔn)則的修訂。主要修訂內(nèi)容為:
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消后進(jìn)先出法,規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。原先采用“后進(jìn)先出”法、存貨較多、存貨周轉(zhuǎn)率較低的公司,采用新的存貨記賬方法后,其毛利率和利潤將可能出現(xiàn)不正常的波動(dòng)。
對(duì)于借款費(fèi)用的資本化問題,允許為生產(chǎn)大型機(jī)器設(shè)備、船舶等生產(chǎn)周期較長的資產(chǎn)所借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息資本化,計(jì)入存貨價(jià)值,而不再直接計(jì)入損益,也就是可資本化的資產(chǎn)不再限于使用專門借款購建的固定資產(chǎn)。
(2)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則。主要變化是在確定凈殘值時(shí),引入預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)概念。取消了后取消了固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系增加了資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,其明確規(guī)定,減值損失不允許轉(zhuǎn)回。
。3)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則。本準(zhǔn)則主要規(guī)范農(nóng)墾企業(yè)對(duì)生物資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理,將生物資產(chǎn)劃分為生產(chǎn)性、消耗性、公益性三類,分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。該準(zhǔn)則的可操作性較強(qiáng),其規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也比較接近(另一項(xiàng)與相關(guān)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)比較接近的是《石油天然氣開采》準(zhǔn)則)。該準(zhǔn)則不引進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量,其原因是農(nóng)林主管部門持反對(duì)意見。
。4)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則。明確了若干項(xiàng)資產(chǎn)減值跡象,以及可收回金額為協(xié)議銷售價(jià)格減去處置成本后的凈額或者預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值兩者中的較高者。同時(shí)明確所計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回。
(5)投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則是一項(xiàng)新準(zhǔn)則,用于規(guī)范土地、房產(chǎn)中專門用于投資(而不是自用)項(xiàng)目的處理。在會(huì)計(jì)報(bào)表中將單列“投資性房地產(chǎn)”項(xiàng)目,會(huì)計(jì)處理可以采用成本模式(與固定資產(chǎn)差異不大)或者公允價(jià)值模式,但以成本模式為主導(dǎo)。同時(shí)規(guī)定如有活躍市場,能確定公允價(jià)值并能可靠計(jì)量,也可以采用公允價(jià)值計(jì)量模式。在公允價(jià)值計(jì)量模式下不計(jì)提折舊或者減值準(zhǔn)備。
四、企業(yè)會(huì)計(jì)制度
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》兩者均屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件,均對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露或報(bào)告等作出規(guī)定,均由財(cái)政部制定并公布,均在全國范圍內(nèi)實(shí)施,所以同屬于國家統(tǒng)一的.會(huì)計(jì)核算制度的組成部分。但會(huì)計(jì)制度是以特定部門、特定行業(yè)的企業(yè)或所有的企業(yè)為對(duì)象,著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易或事項(xiàng))或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象,它詳細(xì)分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn),規(guī)定所引用概念的定義,然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露,對(duì)圍繞該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種問題做出處理的規(guī)范。兩者之間的不同之處在于:
第一,適用范圍不同,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大多只適用于股份有限公司,有些也適用于其他企業(yè)。而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于除金融保險(xiǎn)企業(yè)以外的所有符合條件的大、中型企業(yè)。
第二,側(cè)重點(diǎn)不同,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露或報(bào)告方面作了原則性的規(guī)范。側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量,重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)決策過程。而會(huì)計(jì)制度則側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)要素的記錄和報(bào)告作可操作性規(guī)范,確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容只是有機(jī)在體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目及使用說明中。即會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為與結(jié)果。
第三,結(jié)構(gòu)體系不同,統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度自成體系,它由三個(gè)層次構(gòu)成:《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為第一層次;在此基礎(chǔ)上,分別一般企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、小企業(yè)建立各自操作性較強(qiáng)的有關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外提供辦法;對(duì)于各個(gè)行業(yè)、企業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)的特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,財(cái)政部將陸續(xù)制定專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。而各具體準(zhǔn)則之間相互獨(dú)立,分別就企業(yè)的某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某一方面核算內(nèi)容作出規(guī)定。第四,規(guī)范形式不同,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范形式、語言表述比較符合國際通用形式,并已構(gòu)成國際通用會(huì)計(jì)慣例的一個(gè)組成部分。而會(huì)計(jì)制度的科目、報(bào)表式的規(guī)范形式則符合我國廣大會(huì)計(jì)人員長期形成的思維方式和習(xí)慣,具有明顯的中國特色。
上市公司一定要執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。企業(yè)會(huì)計(jì)制度并未廢止。財(cái)政部20xx年制定了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,自20xx年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行,鼓勵(lì)小企業(yè)提前執(zhí)行。財(cái)政部于20xx年4月27日發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[20xx]2號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5
預(yù)算會(huì)計(jì)作為政府與行政事業(yè)單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,它在加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理和考核的過程中起到非常重要的作用。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)是在1950年10月制訂并開始實(shí)行的,為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)歷了多次修訂和改革,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)是在1997年進(jìn)行重大改革以后,從1998年1月1日開始實(shí)行的。
1.我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀與改革
1.1我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系范圍存在的問題
我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。政府預(yù)算對(duì)資源的集中程度很髙,分配帶有濃厚的供給制色彩,這就是我國獨(dú)有的以預(yù)算收支為中心進(jìn)行核算的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)生了顯著的變化,出現(xiàn)了許多新的特征,主要有:事業(yè)單位除財(cái)政撥款外還有自己的事業(yè)收人;事業(yè)單位雖然以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為宗旨,但卻具有一定的經(jīng)營性,并實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算;事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品,但向社會(huì)提供精神產(chǎn)品和勞務(wù),它具有一定的生產(chǎn)性。
1.2國外政府會(huì)計(jì)體系的借鑒
美國政府的會(huì)計(jì)體系包括政府及非營利組織。是以與政府相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核算對(duì)象,包括:①行政活動(dòng),即政府行政機(jī)構(gòu)展開的政務(wù)活動(dòng);②權(quán)益活動(dòng),即政府舉辦各種國有企業(yè)的活動(dòng);③事業(yè)活動(dòng),即政府舉辦的國有學(xué)校、醫(yī)院等非營利組織的活動(dòng)。由此可見美國的政府會(huì)計(jì)體系比我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系適用范圍要寬,還包括了國有企業(yè)。
美國的非營利組織會(huì)計(jì)類似于我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì),非營利組織分為政府舉辦的非營利組織和民間舉辦的非營利組織。政府舉辦的非營利組織是政府的一個(gè)組成部門,屬于政府會(huì)計(jì)體系;而民間舉辦的非營利組織則不屬于政府會(huì)計(jì)體系。美國將非營利組織區(qū)別對(duì)待,這種作法值得我們借鑒,當(dāng)然各國有各國的具體國情,區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然可以各有不同。
1.3我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革建議
(1)事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系,與行政單位一起合稱“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,會(huì)計(jì)歷來分為營利性會(huì)計(jì)即企業(yè)會(huì)計(jì)和非營利性會(huì)計(jì)即預(yù)算會(huì)計(jì)兩大類,事業(yè)單位的非營利性性質(zhì)足以讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系。
(2)事業(yè)單位會(huì)計(jì)不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系,而應(yīng)與企業(yè)會(huì)計(jì)一起合稱“企事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,根據(jù)事業(yè)單位也需要“自負(fù)盈虧”的事業(yè)單位的改革方案,從總體上來說,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)將越來越重要。企業(yè)會(huì)計(jì)中的諸多一般原則如權(quán)責(zé)發(fā)生制原貝!1,配比原則等也將越來越多地可以適用于事業(yè)單位,事業(yè)單位會(huì)計(jì)也逐漸向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏,而不是向預(yù)算會(huì)計(jì)靠攏。
(3)事業(yè)單位會(huì)計(jì)既不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系,也不應(yīng)歸屬于企業(yè)會(huì)計(jì)體系,而應(yīng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,事業(yè)單位以其不以營利為目的而區(qū)別于企業(yè),又以其不具有社會(huì)管理職能而區(qū)別于政府。由此,事業(yè)單位會(huì)計(jì)需要核算的是收支結(jié)余而不是利潤,是凈資產(chǎn)而不是所有者權(quán)益;與此同時(shí),事業(yè)單位會(huì)計(jì)也需要采用資本保持概念,需要進(jìn)行成本核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。另外,事業(yè)單位還存在著眾多不同的行業(yè),例如髙等學(xué)校、體育館、電視臺(tái)等等。事業(yè)單位行業(yè)之多及其狀況的復(fù)雜性不亞于企業(yè),中國1997年制定發(fā)布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》的主要原因之一,就是為滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作特殊性的需要。
2.我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀與改革
2.1我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀
建國以來,我國預(yù)算會(huì)計(jì)長期以收付實(shí)現(xiàn)制度為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),它充分體現(xiàn)了國家預(yù)算管理這個(gè)重心。近幾年來,我國以預(yù)算管理為中心的財(cái)政制度改革不斷深化,使現(xiàn)行的主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)越來越難以滿足政府預(yù)算管理的要求,而權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)可以提供更為全面和準(zhǔn)確的信息,因此,預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,既是國際上政府會(huì)計(jì)改革的趨勢,更是適合我國深化財(cái)政管理改革的必然要求。
2.2我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的問題
(1)不完整的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息無法為編制部門預(yù)算、實(shí)行零基預(yù)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。長期以來,我國預(yù)算會(huì)計(jì)只注重財(cái)政資金的收支核算,對(duì)各單位占用的長期資產(chǎn)關(guān)注不夠。例如:行政、事業(yè)單位正在建造的基建項(xiàng)目不在單位會(huì)計(jì)中反映,已人賬的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,只在固定資產(chǎn)報(bào)廢減少時(shí)才在賬簿中按賬面原價(jià)注銷,無法反映固定資產(chǎn)的使用情況,虛列了資產(chǎn)的價(jià)值,難以為編制預(yù)算提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
(2)無法進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用的核算。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,長期債務(wù)不預(yù)提利息,對(duì)無形資產(chǎn)不確認(rèn)、不計(jì)量或在確認(rèn)時(shí)一次性攤銷等,使得在不同會(huì)計(jì)期間成本高低懸殊,不能充分反映公共管理的相關(guān)成本,不能適應(yīng)開展績效預(yù)算管理的需要。
2.3我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革我國當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,另加少量修正的收付實(shí)現(xiàn)制、修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制的格局。從未來發(fā)展看,由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡是必然的趨勢。這種轉(zhuǎn)換在操作上難度很大,但是權(quán)責(zé)發(fā)生制提供的信息量是收付實(shí)現(xiàn)制所達(dá)不到的。
我國當(dāng)前還不具備權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施涉及到的許多基本條件,相對(duì)完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施可能還有一個(gè)相當(dāng)長的過程。此種情況,我國可以借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn),采取漸進(jìn)式改革,具體來說,由收付實(shí)現(xiàn)制—修正的收付實(shí)現(xiàn)制—修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制—權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步推進(jìn)。
這期間可以根據(jù)具體情況的需要,對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制采取不同程度的`修正。
第一個(gè)步驟,可以考慮對(duì)以下幾個(gè)項(xiàng)目采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(1)資產(chǎn)方面。對(duì)部分金融資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算并在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,非金融(實(shí)物)資產(chǎn)只在需要安排支出時(shí)才加以反映,但是不進(jìn)行資本化(即不提折舊、不攤銷)。比如說國債轉(zhuǎn)貸資金,已經(jīng)確認(rèn)但尚未收到的撥款或者補(bǔ)貼等。
(2)負(fù)債方面。對(duì)那些確認(rèn)期內(nèi)已發(fā)生,但預(yù)計(jì)今后期間才會(huì)實(shí)際收付現(xiàn)金的交易和事項(xiàng),應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。對(duì)于這類應(yīng)付款項(xiàng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。
第二個(gè)步驟,為了全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng),預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)更全面地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(1)資產(chǎn)方面。不僅對(duì)金融資產(chǎn)全面按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映,對(duì)于可確認(rèn)并可計(jì)量的非金融資產(chǎn)也按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映,比如說固定資產(chǎn),應(yīng)對(duì)其購置成本進(jìn)行資本化,在實(shí)際使用耗費(fèi)時(shí),按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)成本。具體來說,對(duì)于單位各部門運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)成本,通過分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和核算。
(2)負(fù)債方面。應(yīng)對(duì)所有可確認(rèn)、可計(jì)量的負(fù)債項(xiàng)目按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。
我國要實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度,加強(qiáng)預(yù)算管理,逐步引人權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。但是,實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)數(shù)據(jù)要求很高,難度也很大,作為發(fā)展中國家,當(dāng)務(wù)之急是要摸清家底,結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的上報(bào)工作,對(duì)政府的各類資源進(jìn)行登記人賬,做好改革的基礎(chǔ)工作,以便在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革時(shí)駕輕就熟,水到渠成。
3.結(jié)論
我國現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度是1998年開始正式實(shí)施的。本文在研究我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系、核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,還借鑒了國外政府會(huì)計(jì)體系的作法,采用對(duì)比分析方法,指出我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系的范圍界定的原則。并且,認(rèn)為我國應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立政府會(huì)計(jì)體系。在預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革方面,提出了幾點(diǎn)我國可以借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。指出了我國由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的總體方式是漸進(jìn)式的設(shè)想,并提出轉(zhuǎn)變的兩個(gè)步驟和每個(gè)步驟應(yīng)該轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目。
事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革是一個(gè)漫長且復(fù)雜的過程,不僅需要理論上的不斷豐富和完善,還要求多方面的協(xié)調(diào)配合,更需要宏觀制度保障。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6
與企業(yè)單位不同,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算具有較強(qiáng)的非營利性與社會(huì)性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效把握,充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的使用效率,促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了重大影響,如何去更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)工作。
1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性
首先,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個(gè)首要問題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指,審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候并不能本著一個(gè)公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥O(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系,這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆]有得到事業(yè)單位核心部門的重視,這樣就會(huì)造成在開展具體監(jiān)督工作的時(shí)候,不會(huì)得到審計(jì)人員的重視,往往只會(huì)使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問題,主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問題為主要目的,因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多,事前、事中少,對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠,多數(shù)時(shí)候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算,較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對(duì)性和苗頭性的問題。同時(shí),我國的財(cái)務(wù)核算往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣,只對(duì)已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革,但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少,任務(wù)重,財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對(duì)眼前的任務(wù)而開展工作,且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重,養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維,難以將最新的財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來。
2 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響
2. 1 擴(kuò)大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會(huì)計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別,這就導(dǎo)致了在實(shí)施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問題,導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會(huì)計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì)計(jì)信息壁壘,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)信息上不會(huì)有太大的出入,有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息上的交流,提高了財(cái)政管理效率。
2. 2 進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行劃分
新會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面,并且對(duì)于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理,同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì)計(jì)制度過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金,缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定,難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,而新會(huì)計(jì)制度則加大了對(duì)財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容,有效保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會(huì)計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計(jì)量方式,新會(huì)計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式,采用了“累計(jì)折舊法”進(jìn)行計(jì)量!袄塾(jì)折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素,提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會(huì)計(jì)制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量,并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時(shí),不將計(jì)入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減,這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的'對(duì)策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度
審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行,因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度,結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求,同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評(píng)價(jià)體系建設(shè),強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè),從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加,這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致,也是符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中,將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi),但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加,只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué),需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入,能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加,因此該方法符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊,單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的,應(yīng)該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計(jì)算方式的優(yōu)勢,根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)制度時(shí),做好會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接,并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理工作,對(duì)固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊,對(duì)無形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷,以促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度
與舊會(huì)計(jì)制度相比,新會(huì)計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會(huì)計(jì)報(bào)表兩部分,并且在原會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的這一要求,事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中,做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作,強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)行過程中價(jià)值損失的核算預(yù)計(jì)量,進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來源進(jìn)行區(qū)分,做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算,從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面,準(zhǔn)確界定不同來源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面,逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制,適當(dāng)增加支出會(huì)計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上,應(yīng)該對(duì)捐贈(zèng)、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)入賬。對(duì)于存在憑證的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會(huì)計(jì)入賬數(shù)目。對(duì)于不存在憑證的固定資產(chǎn),如接受的捐贈(zèng)或收到的實(shí)物投資,應(yīng)使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量,并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會(huì)計(jì)核算上,增設(shè)“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法,并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度
為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責(zé),正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績效審計(jì)、個(gè)人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來,真正做到立體化審計(jì),保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開,使得廣大職工對(duì)于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識(shí),通過社會(huì)范圍內(nèi)的監(jiān)督,以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分,一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前,要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下,將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門,并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)、長期性工作,需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料,總結(jié)歸納績效考核規(guī)律,積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系,探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標(biāo)。本著先易后難,由簡入繁的原則,從事業(yè)單位預(yù)算入手,制定出與預(yù)算相對(duì)應(yīng)的各個(gè)分事業(yè)單位的績效指標(biāo); 三是合理利用先期評(píng)價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來的指標(biāo)體系,將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn),明確重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)體系,兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當(dāng)年預(yù)算評(píng)價(jià)”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的短期性與長期性有效結(jié)合,從而保證評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的有效性與準(zhǔn)確性。
4 結(jié)論
新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施對(duì)于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提出了較多的要求。面對(duì)這些限制和束縛,事業(yè)單位應(yīng)該勇敢面對(duì),及時(shí)獲取最新最權(quán)威的會(huì)計(jì)政策,并且據(jù)此調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),充分運(yùn)用新管理方法、新管理技術(shù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有序進(jìn)行。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7
一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響
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從整體角度分析,在高校會(huì)計(jì)制度中,主要是依據(jù)當(dāng)年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算報(bào)表,并對(duì)預(yù)算收支明細(xì)進(jìn)行記賬,但是在新政府會(huì)計(jì)制度下,則打破了傳統(tǒng)的缺陷與不足,構(gòu)建了雙重核算模式,即財(cái)務(wù)、預(yù)算并行記賬模式,并且預(yù)算會(huì)計(jì)是利用收入、支出等多項(xiàng)要素進(jìn)行記賬,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則主要采取了權(quán)責(zé)發(fā)生制,涉及到的要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等等,在此發(fā)展背景下,預(yù)算與核算相互結(jié)合,可有效反映出高校的財(cái)務(wù)管理水平,也在一定程度上推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)增強(qiáng)了年度財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性
毋庸置疑,在高校會(huì)計(jì)制度中決算報(bào)表是不容或缺的組成部分,可將預(yù)算收支以及執(zhí)行情況加以反映,在新政府會(huì)計(jì)制度下,則會(huì)形成兩套報(bào)表,其一則是財(cái)務(wù)核算所形成的財(cái)務(wù)報(bào)告,可以將學(xué)校的成本管理加以反映,能夠提高經(jīng)濟(jì)效益,為后期財(cái)務(wù)管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ);其二則是預(yù)算核算形成的報(bào)告,是對(duì)資金收支記賬處理,將高校預(yù)算執(zhí)行力加以展現(xiàn),為高校的領(lǐng)導(dǎo)者以及決策者提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,使其更加科學(xué)與合理。
(三)會(huì)計(jì)核算發(fā)生轉(zhuǎn)型
高校是國家發(fā)展中極其重要的機(jī)構(gòu),分為民辦院校與公辦院校,其中對(duì)于公辦院校而言,主要是由國家政府撥款,在高校財(cái)務(wù)管理中成本核算是極其重要的組成部分,且新政府會(huì)計(jì)制度下可以按照對(duì)象進(jìn)行分配以及歸集,對(duì)高校的總成本加以計(jì)算,為后期的發(fā)展與運(yùn)行奠定基礎(chǔ),甚至還會(huì)在無形之中影響了高校的成本預(yù)測以及經(jīng)營決策。
(四)對(duì)財(cái)務(wù)績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果有所強(qiáng)化
在高校財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)則是重點(diǎn),這種傳統(tǒng)的方式雖然比較簡單,但是卻對(duì)績效評(píng)價(jià)不加以重視,進(jìn)而無法將資金的效益充分發(fā)揮出來。但是在新政府會(huì)計(jì)制度下,成本運(yùn)行則比較清晰,可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績效考核評(píng)價(jià),這不僅僅能夠在資源分配上提供基礎(chǔ)與保障,也能夠?yàn)楦咝X?cái)務(wù)工作的自我評(píng)價(jià)與約束奠定基礎(chǔ)與保證,以此制定切實(shí)有效的規(guī)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高校的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。
二、新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策
。ㄒ唬┳龊妙A(yù)算工作
眾所周知,在高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展中,其新政府會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)在一定程度上推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理朝著可持續(xù)發(fā)展方向進(jìn)步,并且新政府會(huì)計(jì)制度也將預(yù)算會(huì)計(jì)功能加以優(yōu)化,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容進(jìn)行完善,其中在財(cái)務(wù)核算方面,預(yù)算會(huì)計(jì)則主要包括了核算預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余,筆者認(rèn)為需要在此發(fā)展基礎(chǔ)上按照《預(yù)算法》的相關(guān)要求,應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制加以核算,這樣可以從本質(zhì)上減少虛列預(yù)算收支問題的產(chǎn)生。還有一點(diǎn)是在核算范圍上,其新政府會(huì)計(jì)支付則需要遵循相應(yīng)的法律法規(guī),將預(yù)算管理現(xiàn)金收支積極納入到預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍之內(nèi)。與此同時(shí),新政府會(huì)計(jì)制度將教育事業(yè)支出中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分,并結(jié)合高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況分層設(shè)置,這樣能夠?qū)W(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出準(zhǔn)確反映出來,滿足時(shí)展的要求,滿足預(yù)算目標(biāo)。
。ǘ┘訌(qiáng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
現(xiàn)如今時(shí)代在不斷發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,我國教育事業(yè)取得了令人矚目的成績,在此發(fā)展背景下學(xué)校需要采取有效的措施推動(dòng)自身的發(fā)展,其中公立學(xué)校的資金主要來源于財(cái)政撥款,在資金運(yùn)用過程中,資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿在各個(gè)環(huán)節(jié)之中,需加以重視,無論是預(yù)算還是決算,均是高校財(cái)務(wù)管理中的一部分,在新時(shí)期需要以資金預(yù)算管理作為主要的導(dǎo)向,并且將資金預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)作為重要的.防范內(nèi)容。新政府會(huì)計(jì)制度下,高校要結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好資產(chǎn)負(fù)債情況,尤其是要將高校基建投資業(yè)務(wù)加以明確體現(xiàn),這樣能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,并提高學(xué)校的資產(chǎn)管理能力以及風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
。ㄈ⿲(duì)成本核算與控制加以強(qiáng)化
在新政府會(huì)計(jì)制度下將會(huì)計(jì)核算模式加以重構(gòu),并且具備了雙功能以及雙基礎(chǔ)等多項(xiàng)特點(diǎn),且在新政府會(huì)計(jì)制度下,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式得到了重新構(gòu)筑,新會(huì)計(jì)核算模式也體現(xiàn)出了雙功能與雙基礎(chǔ)的特點(diǎn),所以在此發(fā)展趨勢下,需要積極摒棄傳統(tǒng)的缺陷與不足,對(duì)學(xué)校的收入核算管理加以完善。除此之外,虛提固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷等原則的提出,可以將高校資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映,所以可以肯定的一點(diǎn)是在新政府會(huì)計(jì)制度下,學(xué)校開展的內(nèi)部成本費(fèi)用管理以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率等均可以作為后期評(píng)價(jià)的主要依據(jù)與載體?偠灾谛抡畷(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理受到眾多影響,需加以研究,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式,提高財(cái)務(wù)控制水平,只有真正做到這一點(diǎn),才能從根本上改善傳統(tǒng)缺陷,并且實(shí)現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8
目前,事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度的改革的過程中取得了一定的成效,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,我國的事業(yè)單位不斷發(fā)展,導(dǎo)致傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度難以適應(yīng)會(huì)計(jì)核算體制的發(fā)展趨勢。事業(yè)單位要想更好地滿足社會(huì)的需求,就要將事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)作工作的首要目標(biāo),力求在會(huì)計(jì)核算工作中取得更大地突破,進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革的必要性
。ㄒ唬┯行У囊(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度
目前,我國大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度沒有將財(cái)務(wù)信息與會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有效的整合,導(dǎo)致單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性,在一定程度上加劇了各個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的難度,對(duì)日后的工作開展及預(yù)算編制工作帶來較大的影響。因此,在事業(yè)單位內(nèi)部有效地規(guī)范會(huì)計(jì)制度的改革勢在必行。
。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論的全面性
目前,我國大多數(shù)事業(yè)單位都缺乏對(duì)會(huì)計(jì)制度的完善工作的重視程度,對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致會(huì)計(jì)理論性較差,相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制較不完善。因此,事業(yè)單位要全面實(shí)施會(huì)計(jì)制度的改革,從會(huì)計(jì)理論體系的全面性進(jìn)行深入探究,從根本上保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
二、目前事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革存在的主要問題
。ㄒ唬┊(dāng)前會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算中的缺陷
目前,事業(yè)單位在相關(guān)的會(huì)計(jì)控制過程中,會(huì)計(jì)核算的缺陷表現(xiàn)得最為明顯。但隨著全新的會(huì)計(jì)制度改革,單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算原則不斷浮現(xiàn)出各種問題。因此,與以往的會(huì)計(jì)制度相比,改革后變化的內(nèi)容較多,導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度的改革沒有真正落實(shí)到工作中,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的規(guī)定與目標(biāo)不夠明確,事業(yè)單位在實(shí)際的會(huì)計(jì)改革過程中還存在較多問題。事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)新的會(huì)計(jì)制度沒有做到足夠的了解,在實(shí)際工作中落實(shí)度不高,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算容易出現(xiàn)問題。
(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善
隨著國家對(duì)事業(yè)單位的要求不斷提高,單位內(nèi)部的資產(chǎn)及會(huì)計(jì)信息公示制度不斷的實(shí)行,因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表務(wù)必要提出嚴(yán)格的要求,進(jìn)而保證會(huì)計(jì)報(bào)表體系的完善,但就實(shí)際情況來看,大多數(shù)的事業(yè)單位做得都不好,對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的完善程度需要不斷地提升,大多數(shù)事業(yè)單位都存在會(huì)計(jì)信息存在不完整性,賬務(wù)顯示不夠明確的現(xiàn)象。
(三)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系
目前,事業(yè)單位各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通,主要就是因?yàn)閱挝粌?nèi)部沒有有效的管理模式所導(dǎo)致,與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,導(dǎo)致相關(guān)的管理人員對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員沒有意識(shí)到構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系的重要性,在一定程度上導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性的現(xiàn)象,相關(guān)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力不高,導(dǎo)致會(huì)計(jì)體系的完善性仍然需要不斷提高。
三、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革的有效措施
。ㄒ唬└倪M(jìn)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算中的缺陷
事業(yè)單位進(jìn)行全新的會(huì)計(jì)改革,就要求相關(guān)的工作人員結(jié)合單位內(nèi)部的實(shí)際情況,遵循基本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,逐步改善會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算中的缺陷。首先,相關(guān)的工作人員要從對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)營特點(diǎn)有足夠的了解,對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性有一定的保障。事業(yè)單位要有效地根據(jù)市場外部環(huán)境的不斷變化,逐步完善相關(guān)的會(huì)計(jì)改革框架,對(duì)基本原則及概念進(jìn)行明確的規(guī)定,將完善會(huì)計(jì)制度作為工作的首要目標(biāo)。事業(yè)單位的管理者要意識(shí)到會(huì)計(jì)目標(biāo)及會(huì)計(jì)核算的重要性。因此,在實(shí)際的工作中,要以全新的會(huì)計(jì)改革制度為基本,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)原則,保證單位的日常工作順利開展,促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
。ǘ┩晟曝(cái)務(wù)報(bào)表體系的建設(shè)
在事業(yè)單位內(nèi)部要想進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系的建設(shè),就要對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)體系建設(shè)設(shè)立明確的規(guī)章制度,事業(yè)單位之間可以互相學(xué)習(xí),借鑒其他單位做的優(yōu)秀的部分,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系的建設(shè)。利用財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與運(yùn)營情況進(jìn)行展現(xiàn),不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)工作的總結(jié),更可以作為事業(yè)單位重大決策的重要依據(jù)。針對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表無法滿足新的會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)象,事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,在一定程度上確定財(cái)務(wù)信息的`完整性。在實(shí)際工作中,積極探索財(cái)務(wù)報(bào)表體系的重要作用,不但能夠改善財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系,還能夠?qū)ι鐣?huì)效益的內(nèi)容進(jìn)行展現(xiàn),完善事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債表。因此,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系的建設(shè),才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度改革,有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,有效地提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄈ(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度要想發(fā)揮有效的管控作用,就務(wù)必要從建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)入手,事業(yè)單位要本著發(fā)揚(yáng)單位的特點(diǎn)為基礎(chǔ)目標(biāo),在遵循國家基本法律法規(guī)的前提下,構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),不但能夠?qū)ο嚓P(guān)的工作人員起到約束的作用,還需要安排專門的工作人員負(fù)責(zé),將工作流程進(jìn)一步規(guī)范化,保證各個(gè)部門之間的交流與溝通。例如,在對(duì)財(cái)務(wù)部門員工的職責(zé)分配過程中,要保證崗位設(shè)置的科學(xué)性,不相容崗位相分離,保證工作人員能夠互相監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)工作流程的透明、科學(xué)性,加強(qiáng)監(jiān)督工作,對(duì)于違反會(huì)計(jì)制度的工作人員要給予嚴(yán)懲,將重要崗位實(shí)行定期輪換制,有效地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不但能夠構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),還能夠在事業(yè)單位內(nèi)部形成有效的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的不斷改革。
(四)利用信息化技術(shù)推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革
目前,我國的信息技術(shù)不斷地發(fā)展,對(duì)于會(huì)計(jì)相關(guān)的工作有著特殊的優(yōu)勢,由于各個(gè)行業(yè)都逐漸應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。利用先進(jìn)的信息化技術(shù),不但能夠保證將事業(yè)單位內(nèi)部的資源實(shí)行最合理的應(yīng)用,還能夠在一定程度上促進(jìn)單位各個(gè)部門之間的溝通與交流,進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)制度的改革。通過利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)制度的改革,能夠保證相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員充分地掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,對(duì)構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)打下良好的基礎(chǔ)。另外,相關(guān)的工作人員有效地利用信息化技術(shù),能夠?qū)κ聵I(yè)單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的收集整合,將重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份存檔,進(jìn)一步減少工作人員的工作壓力,提高相關(guān)工作人員的工作效率,有效地減少因人為核算造成的失誤,從根本上規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,進(jìn)而保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全性,有效地利用信息化技術(shù)推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革。
四、結(jié)語
綜上所述,我國大部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度都存在許多問題,還擁有很大的發(fā)展空間。因此,我國的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改變以往的會(huì)計(jì)管理模式,緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步,逐步將會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,將會(huì)計(jì)制度改革的工作當(dāng)成首要目標(biāo),加大控制力度與監(jiān)督力度,有效地結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況,有效地通過相關(guān)的會(huì)計(jì)管理制度,構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)管理體系,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9
一、管理會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年改革開放以來,中國的管理會(huì)計(jì)制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會(huì)計(jì)是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的,我國的管理會(huì)計(jì)制度的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初,1978年、1979年,開始了探索適應(yīng)中國特色的管理會(huì)計(jì)制度體系。上世紀(jì)80年代初的管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展,形成了較為完整的管理會(huì)計(jì)制度。
上世紀(jì)90年代至今,管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)入了管理會(huì)計(jì)工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,管理會(huì)計(jì)制度以其市場化特性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會(huì)計(jì)制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化,從局部擴(kuò)大到整體,帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí),跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求管理會(huì)計(jì)制度適應(yīng)環(huán)境的變化,本文將對(duì)管理會(huì)計(jì)制度存在的問題進(jìn)行分析性總結(jié),同時(shí)提出合理的建議。
二、管理會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.相關(guān)的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
目前我國沒有一個(gè)專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會(huì)計(jì)方面的組織、協(xié)會(huì)或者團(tuán)體機(jī)構(gòu),這不利于管理會(huì)計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國在管理會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時(shí)與之相關(guān)的工作組織不規(guī)范,由于沒有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置或團(tuán)體組織,和管理會(huì)計(jì)相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。
2.使用范圍相對(duì)較小
由于我國的企業(yè)會(huì)根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會(huì)計(jì),所以很多企業(yè)沒有管理會(huì)計(jì),企業(yè)在管理會(huì)計(jì)在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視,這也就造成了企業(yè)在建立管理會(huì)計(jì)時(shí)沒有對(duì)管理會(huì)計(jì)形成科學(xué)的認(rèn)識(shí),管理會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會(huì)計(jì)制度在企業(yè)管理會(huì)計(jì)設(shè)立方面需要進(jìn)行引導(dǎo)和科普,同時(shí)對(duì)于管理會(huì)計(jì)設(shè)立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范和要求。
3.對(duì)于管理會(huì)計(jì)方面的研究和知識(shí)普及的缺乏
管理會(huì)計(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識(shí),理論知識(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國的管理會(huì)#研究領(lǐng)域相對(duì)較小,我國的管理會(huì)計(jì)理論體系不完整,學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范,理論體系沒有清晰的主線,在理論研究方面存在欠缺。同時(shí)理論研究的不完善,管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)沒有對(duì)其形成科學(xué)化的認(rèn)識(shí),相關(guān)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)沒有在企業(yè)層面的到普及,從而影響了管理會(huì)計(jì)在我國的運(yùn)用和發(fā)展。從管理會(huì)計(jì)體制方面應(yīng)詼形成促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系研究發(fā)展的動(dòng)力,完善相關(guān)的制度機(jī)制,促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)研究和普及。
4.管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的欠缺
管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的缺乏和相關(guān)理論知識(shí)的普及化程度低,企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的積極性低。同時(shí)我國在引進(jìn)國外的管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和研究成果,這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符,也造成企業(yè)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方面的阻礙。相應(yīng)的我國管理會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐方面存在欠缺。
三、對(duì)管理會(huì)計(jì)制度的建議
根據(jù)本文對(duì)我國管理會(huì)計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡述和存在問題的分析總結(jié),本文提出相應(yīng)的建議和措施。
1.培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的意識(shí),大力提倡和發(fā)展管理會(huì)計(jì)戰(zhàn)略
企業(yè)在管理會(huì)計(jì)建設(shè)方面的意識(shí)薄弱,需要加強(qiáng)和深化企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度的意識(shí),改變固有的落后觀念。認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的.幫助,對(duì)于企業(yè)的管理會(huì)計(jì)的建設(shè)就會(huì)逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算,這個(gè)觀念就會(huì)讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會(huì)計(jì),只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念,才會(huì)使得管理會(huì)計(jì)得到企業(yè)的認(rèn)可,企業(yè)建立管理會(huì)計(jì)的阻力就會(huì)大大下降。
2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會(huì)計(jì)理論
實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在很大程度上促進(jìn)理論知識(shí)的深化和發(fā)展,在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對(duì)管理會(huì)計(jì)體系和理論知識(shí),從而達(dá)到指導(dǎo)我國管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和規(guī)范的組織,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的發(fā)展。我國的管理會(huì)計(jì)制度對(duì)于相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合理的規(guī)范和要求,對(duì)于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。
3.完善相關(guān)的立法,同時(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的教育
會(huì)計(jì)的信息失真現(xiàn)象是會(huì)計(jì)行業(yè)歷史性的難題,管理會(huì)計(jì)同樣會(huì)存在信息失真的情況,對(duì)于此,完善相關(guān)的管理會(huì)計(jì)法律法規(guī)是有必要的。同時(shí)對(duì)于從事管理會(huì)計(jì)的人員表的教育也很重要。
對(duì)于管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育問題,本文提出以下幾個(gè)方面的建議:在高校設(shè)立于管理會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程;完善我國管理會(huì)計(jì)師資格考試管理制度,對(duì)管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規(guī)范;加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的再教育。
管理會(huì)計(jì)制度的完善需要每個(gè)測度的完善,無論從理論知識(shí)的層面還是實(shí)踐的角度,本文有限的針對(duì)目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議,希望對(duì)我國管理會(huì)計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10
主要會(huì)計(jì)問題
的控制是該行業(yè)的主要問題,但這并不意味著要為建立復(fù)雜的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。其實(shí),經(jīng)營上的控制比會(huì)計(jì)記錄更能有效地消除由于過高的原料價(jià)格、不恰當(dāng)?shù)呐淞纤鶐淼睦速M(fèi)。通常的情況是,這種浪費(fèi)比未完全銷售所導(dǎo)致的浪費(fèi)更為嚴(yán)重。
各環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)記錄最好由辦公人員來完成。盡管出納及辦公人員并不要求是全職的,但兼職的出納及兼職的記帳員是必不可少的。對(duì)于會(huì)計(jì)上的各種問題,餐廳的經(jīng)理最好能向?qū)I(yè)的會(huì)計(jì)師請(qǐng)教。
會(huì)計(jì)制度總述
一、功能組織
由于餐廳的大小及經(jīng)營方法不同,所以為該行業(yè)設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一的功能圖是不可能的。例如,在采購原料方面,有的是經(jīng)理親自去采購,有的是主廚或?qū)I(yè)的采購人員去采購。有些經(jīng)理幾乎不從事食品方面的管理而把主要的精力放在對(duì)顧客的接待及服務(wù)上。
盡管通常有廚房工作人員及服務(wù)人員的區(qū)別,在小規(guī)模的餐廳中通常不區(qū)別兩者的功能;相反,具有酒類服務(wù)、熟食零售及其他類別的服務(wù)的餐廳中,通常要把這些服務(wù)的功能單獨(dú)區(qū)別開來。
只有當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)大到有必要分析各種職能的服務(wù)功能時(shí),才有必要建立一個(gè)功能組織圖。此時(shí),各種功能的建立是基于招聘到各種能勝任各種職位的.人員的基礎(chǔ)上的。通常的情況是,在一個(gè)不斷發(fā)展的餐廳中,當(dāng)"瓶頸"突破時(shí)或缺少某一服務(wù)人員會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行時(shí),才有必要確定一個(gè)詳細(xì)的功能組織圖。
二、各類人員及其職責(zé)
1.食品核對(duì)員
對(duì)烹任后食品的控制是防止由于少收帳或錯(cuò)收帳所導(dǎo)致的收入損失的重要一環(huán)。良好的管理意味著使用簡單的方法逐個(gè)核對(duì)系統(tǒng)終端給客戶的菜看是否是顧客所要求的。盡管完善這一環(huán)節(jié)會(huì)導(dǎo)致為顧客提供服務(wù)的時(shí)間的滯后,但這一環(huán)節(jié)有利于完善會(huì)計(jì)記錄,因而是必不可少的。
食品核對(duì)員必須具有良好的判斷能力。當(dāng)侍者與食品核對(duì)員負(fù)責(zé)最后現(xiàn)金的收取時(shí),就會(huì)存在欺詐的可能性,因此,應(yīng)仔細(xì)挑選食品核對(duì)員。由于這一環(huán)節(jié)應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成,故良好的判斷力是必不可少的。
每日經(jīng)營結(jié)束后,食品核對(duì)員的記錄應(yīng)作為總收入帳戶的控制而記錄在帳簿中,并且與侍者的發(fā)票進(jìn)行核對(duì)。
2.主廚
一流的烹任有賴于的手藝。廚師的工作通常包括提供、實(shí)際的烹飪以及由于食品的標(biāo)準(zhǔn)及繁忙時(shí)間所致的總的監(jiān)督。主廚除了應(yīng)根據(jù)天氣、季節(jié)、不同事件而提供有關(guān)的菜單外,也應(yīng)該知道成本及競爭性的售價(jià)。
3.酒吧服務(wù)員
如果允許酒吧服務(wù)員購買酒料飲料,他應(yīng)該為過多的存貨及銷售不暢的品牌負(fù)責(zé),也應(yīng)為顧客喜歡的品牌的缺乏負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11
摘要:本文以東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理發(fā)展為例,研究了目前新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下財(cái)務(wù)管理實(shí)施中存在的問題,并對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,針對(duì)具體問題對(duì)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討,以期促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高,為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》;問題;解決措施
為確保醫(yī)院管理工作的順利開展,國家出臺(tái)了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展,對(duì)各級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例,其在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在許多問題,政府及醫(yī)院管理者必須將財(cái)務(wù)管理中存在的問題落實(shí)解決,使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實(shí)施,切實(shí)推動(dòng)醫(yī)療體制改革,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性及內(nèi)容
。1)內(nèi)部控制對(duì)醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,其是醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或保持穩(wěn)定運(yùn)行所制定的規(guī)章、制度及措施等,具體來說,即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的可靠性、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護(hù),設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以防范問題發(fā)生,使醫(yī)院克服風(fēng)險(xiǎn)保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次,可以使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營,在法律法規(guī)的條框內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,且保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。最后,可以防止人的主觀意識(shí)影響整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展,并有助于防范經(jīng)濟(jì)犯罪,提高各級(jí)工作人員的意識(shí)。
。2)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預(yù)算、對(duì)醫(yī)院的投資做出決策、對(duì)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財(cái)務(wù)決算及分析財(cái)務(wù)報(bào)表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對(duì)醫(yī)院進(jìn)行更好的建設(shè),編制醫(yī)院預(yù)算指對(duì)醫(yī)院的收入及支出進(jìn)行預(yù)算編制;對(duì)醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財(cái)產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資;財(cái)務(wù)決算指對(duì)醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行總結(jié);分析財(cái)務(wù)報(bào)表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動(dòng)性及其他資產(chǎn)信息等。
二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下財(cái)務(wù)管理存在的問題分析
(1)醫(yī)院管理及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀(以東營市為例)。針對(duì)舊制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題,我國在20xx年初實(shí)行了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》及財(cái)務(wù)管理制度。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)行對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會(huì)計(jì)制度為醫(yī)院的`成本核算提供了準(zhǔn)則,使醫(yī)院成本信息更加全面、準(zhǔn)確,進(jìn)而使得醫(yī)療器材成本降低,提高了醫(yī)院的競爭能力;其次,使醫(yī)院的信息更加透明化,保證了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的公正和公開;最后,使醫(yī)院會(huì)計(jì)表體系更加完善?傊,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行大大提高了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。然而,雖然醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平有了很大提高,但在醫(yī)院的實(shí)際工作中仍存在許多弊端。
。2)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要存在以下問題:雖然在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度提高,但財(cái)務(wù)管理依然具有盲目性,缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理,導(dǎo)致支出資金浪費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生;財(cái)務(wù)管理成本核算等制度依然不完善,使得財(cái)務(wù)管理人員的成本意識(shí)較為薄弱;財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題,無法有序收集有用的成本信息,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率低下;公立與非公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院,如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》施行后,其財(cái)務(wù)管理狀況有了明顯改善,醫(yī)院管理層對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以提高內(nèi)控力的意識(shí)大大增強(qiáng),建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度及監(jiān)督制度,但也只是從制度上約束財(cái)務(wù)管理中的行為,并不能從根本上解決財(cái)務(wù)管理的問題,財(cái)務(wù)管理人員在工作時(shí)依然對(duì)成本意識(shí)較弱,成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說,其他私立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作問題更多,如東營市某私立醫(yī)院,其規(guī)模本身不大,科室也不多,財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè)、財(cái)務(wù)制度不健全,有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財(cái)務(wù)管理制度導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況不明確,不但給自身的運(yùn)營帶來了困難,更無法讓病人感到放心。
。3)東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題的原因分析。導(dǎo)致以上問題發(fā)生的原因主要有:醫(yī)院管理層對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制力的意識(shí)較為薄弱,沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視;新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)行后,各級(jí)單位沒有落到實(shí)處,依然按自己的舊辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作;缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)管運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強(qiáng),一定程度上影響了財(cái)管工作的高效開展。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
。1)提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制的意識(shí)。只要完善內(nèi)部控制制度,才能建立良好的內(nèi)控管理體系,保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此,必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識(shí),根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策,使醫(yī)院的運(yùn)行有據(jù)可循。提高管理層控制意識(shí),建立健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制,督促各部門間依照制度辦事,進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。
。2)嚴(yán)格實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,保障財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》頒布后,要切實(shí)實(shí)施新制度,財(cái)務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展,任何人、任何事不能偏離會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理各方面都考慮細(xì)致、全面,依照制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率,有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
。3)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督,建立完整的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,不僅部門內(nèi)部要定期自查,紀(jì)檢部門還要定期外查。如,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)明細(xì)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,定期審查經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議,及時(shí)糾正違法亂紀(jì)操作,維持良好的財(cái)務(wù)紀(jì)律,保證財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。
(4)提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理工作人員是財(cái)務(wù)管理工作的基層實(shí)行者,也是財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)者。應(yīng)定期做好財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作,提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平,全面提高財(cái)管人員綜合素質(zhì)。其次,對(duì)日常遇到的問題應(yīng)該集中討論,避免失誤操作給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。
四、結(jié)語
醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障,財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,對(duì)目前財(cái)務(wù)管理存在的一些問題進(jìn)行了分析,并找出了導(dǎo)致問題的原因,針對(duì)具體問題,探討了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)措施,以期為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒。切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理工作,建立完善財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度,提高醫(yī)院內(nèi)控力,提高工作人員綜合素質(zhì),使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化,方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12
一、我國原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷
我國原成本會(huì)計(jì)制度體系是由《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費(fèi)用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單,這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三,過度依賴會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和對(duì)外報(bào)告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范,所以它不能完全代替成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后,隨著我國對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國際社會(huì)特別是歐美國家對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加,且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補(bǔ)我國原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整,促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,財(cái)政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會(huì)〔20xx丨17號(hào)),并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點(diǎn)
1.對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對(duì)各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對(duì)不能直接歸屬于成本核算對(duì)象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)直接材料進(jìn)行曰常核算,但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實(shí)際成本。
5.對(duì)制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(如生產(chǎn)車間)發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對(duì)象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ),按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對(duì)象多層次,是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對(duì)象的傳統(tǒng)思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對(duì)象的新思路,并實(shí)現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì)計(jì)信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量因此,筆者認(rèn)為,由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題,是我國會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個(gè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位,所以國際上時(shí)有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對(duì)我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施,這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為,如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性,并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可,能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對(duì)于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力,以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監(jiān)管
我國對(duì)煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價(jià)方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過市場競爭決定,而是由政府價(jià)格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對(duì)稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì)使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對(duì)自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價(jià)格,能夠防止政府價(jià)格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護(hù)社會(huì)公眾的利益不被損害,以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而,由于制度不完善等問題的存在,致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價(jià)格高于市場價(jià)格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計(jì)入成本,哪些支出不能計(jì)入成本,以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對(duì)采購合同的談判和標(biāo)的價(jià)格的.確定提供了一個(gè)更加充分的依據(jù);另一方面,也為政府采購審計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中取得的重大成果,它對(duì)于我國成本會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的國際慣例來看,制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依然是新時(shí)期我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異,但其制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致,即都是為了加強(qiáng)對(duì)政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分,在規(guī)范成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn),加快我國成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐,是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度,是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn),將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進(jìn)行改進(jìn),從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來,在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來,我國已有越來越多的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用,國內(nèi)的許多學(xué)者也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述,引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新,但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法,這似乎表明準(zhǔn)則制定者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為,盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)信息化水平和成本會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求較高,但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況來看,全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中,進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍,即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用,對(duì)于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,近年來,受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對(duì)我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計(jì),自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量,以及平均每年被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國對(duì)外貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此,正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢,深入研究我國在反傾銷應(yīng)對(duì)中所面臨的成本會(huì)計(jì)制度層面的問題及其解決方案,無疑是當(dāng)前我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法,即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,而對(duì)于固定制造費(fèi)用則直接計(jì)入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項(xiàng)目其中制造費(fèi)用不但包括變動(dòng)制造費(fèi)用,也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出,只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能真正實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)規(guī)范的國際趨同和等效,并使我國成本會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對(duì)中所處的不利地位。
當(dāng)然,引入變動(dòng)成本法是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合,這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急,方能實(shí)現(xiàn)我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的又一次飛躍。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13
一、為了加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱醫(yī)院),包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院等。
三、醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算除采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,均按照(事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)規(guī)定的一般原則和本制度的要求進(jìn)行。
四、醫(yī)院應(yīng)按下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目:
。ㄒ唬┍局贫冉y(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),便于編制會(huì)計(jì)憑證,登記賬簿,查閱賬目,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。醫(yī)院不應(yīng)隨意改變或打亂重編。
。ǘ┽t(yī)院應(yīng)按本制度的規(guī)定,設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。明細(xì)科目的`設(shè)置,除本制度已有規(guī)定者外,在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算要求的前提下,醫(yī)院可按根據(jù)需要,自行規(guī)定。
。ㄈ┽t(yī)院在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí),應(yīng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱,或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào),不應(yīng)只填列科目編號(hào),不填列科目名稱。
五、醫(yī)院應(yīng)按下列規(guī)定編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)告:
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本制度的規(guī)定,編制和提供合法、真實(shí)和公允的財(cái)務(wù)報(bào)告。
。ǘ┽t(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書組成。醫(yī)院對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式等,由本制度規(guī)定;醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由醫(yī)院自行規(guī)定。
(三)醫(yī)院向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表包括:
1、資產(chǎn)負(fù)債表;
2、收人支出總表;
3、基金變動(dòng)情況表;
4、有關(guān)附表。
。ㄋ模┽t(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部門和主管部門,報(bào)送時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和衛(wèi)生部門規(guī)定。
(五)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表,以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
。┽t(yī)院向外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù)、加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)注明:醫(yī)院名稱、地址、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等,并由醫(yī)院法定代表人、總會(huì)計(jì)師(或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。
六、醫(yī)院會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的要求,按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范)的規(guī)定執(zhí)行。
七、本制度由中華人民共和國財(cái)政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。本制度需要變更時(shí),由財(cái)政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)修訂。
八、本制度自**年1月1日起施行。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14
摘 要:資產(chǎn)管理 一方面新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對(duì)沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對(duì)缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會(huì)計(jì)制度論文發(fā)表,企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文
一、新會(huì)計(jì)制度優(yōu)點(diǎn)分析
(一)資產(chǎn)管理
一方面新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對(duì)沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對(duì)缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市價(jià)的資產(chǎn),則按照名義金額進(jìn)行入賬。這種做法可有效解決舊會(huì)計(jì)制度中事業(yè)單位某些固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象,比如無償捐贈(zèng)的部分、盤盈獲得的固定資產(chǎn)等,最大程度上保證賬實(shí)相符。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的核算做出明確規(guī)定,其中新添了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處置資產(chǎn)損益”等項(xiàng)目,這類項(xiàng)目的主要作用就是提高事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。另一方面,凈資產(chǎn)部分加強(qiáng)的對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算及流向追蹤。新會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金項(xiàng)目”,對(duì)事業(yè)單位占用的非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算,包括長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等,還增設(shè)了兩個(gè)凈資產(chǎn)科目,即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余,并針對(duì)這兩個(gè)科目的處理進(jìn)一步細(xì)化了流程,對(duì)結(jié)余資金分配的會(huì)計(jì)核算予以規(guī)范。
(二)預(yù)算管理
新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的目的做出較大變動(dòng),事業(yè)單位的預(yù)算包含兩大部分,會(huì)計(jì)核算的目的發(fā)生變化,會(huì)對(duì)預(yù)算編制產(chǎn)生直接影響。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面不僅細(xì)化的預(yù)算編制,而且降低了預(yù)算編制的難度。由于資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目發(fā)生了變化,增加了“短期投資”、“長期投資”等科目,將舊會(huì)計(jì)制度中的“材料”及“產(chǎn)成品”統(tǒng)一歸為“庫存”,縮減了預(yù)算編制的工作量。另一方面,凈資產(chǎn)科目的變動(dòng)大大提高了預(yù)算編制信息的可靠性,對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況予以明確,為事業(yè)單位的年度預(yù)算提供參考。此外,新會(huì)計(jì)制度還對(duì)預(yù)算管理做出嚴(yán)格規(guī)定,即財(cái)政撥款轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金,這項(xiàng)規(guī)定可有效防止事業(yè)單位通過調(diào)整財(cái)政撥款的方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整,保證預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(三)細(xì)化收入與支出部分
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位在各類收入中如包含專項(xiàng)資金收入,則必須按具體項(xiàng)目進(jìn)行明確核算,事業(yè)單位的各類收入包括財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等;相應(yīng)的,事業(yè)單位如發(fā)生相應(yīng)支出,同樣在項(xiàng)目支出明細(xì)下進(jìn)行明細(xì)核算,以切實(shí)做到?顚S。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、體系等做出改進(jìn),新增財(cái)政補(bǔ)助收入支出表,將原有的事業(yè)、經(jīng)營支出明細(xì)表刪除,并對(duì)報(bào)表中各個(gè)欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規(guī)定。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式改革策略
(一)提高預(yù)算管理水平
在我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,預(yù)算管理貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)管理的全過程,更是各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)與基礎(chǔ),因此是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中必不可少的重要內(nèi)容。因此,新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位要做好預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督,將預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要地位突顯出來,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,提高資金的使用效率,對(duì)財(cái)務(wù)資源配置做進(jìn)一步優(yōu)化。具體工作中,要對(duì)單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制予以完善,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量?蓪(shí)行全面預(yù)算管理,整合事前預(yù)算、事中控制及事后核算等各個(gè)環(huán)境,最大程度上降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理加強(qiáng)監(jiān)督與控制,可以對(duì)預(yù)算支出及相關(guān)執(zhí)行加強(qiáng)定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督,建立規(guī)范的'監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度
事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以資產(chǎn)為基礎(chǔ),因此提高資產(chǎn)的使用效率及效益是保障事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要前提?梢酝ㄟ^信息化建設(shè)提高資產(chǎn)的管理水平,基于制度層面完善資產(chǎn)管理,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。可在存量資產(chǎn)與增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以對(duì)需購置的資產(chǎn)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)測。
(三)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
在具體的財(cái)務(wù)管理中,任何誤差都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。具體工作中,可以借鑒國際較為先進(jìn)的管理方法與手段,在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的指導(dǎo)下,建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在初級(jí)階段,進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理,如果發(fā)生突發(fā)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,可最大程度上不影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營,比如可在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金等。
三、結(jié)束語
總之,新會(huì)計(jì)制度下創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是大勢所趨,更是保障我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的事業(yè)單位挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,只有通過不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的水平、認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,才能更好的適應(yīng)工作崗位,從而更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15
1、會(huì)計(jì)體制創(chuàng)新
會(huì)計(jì)體制創(chuàng)新是對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。會(huì)計(jì)體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有:
。1)政府主導(dǎo)管理型會(huì)計(jì)模式!吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)政部管理全國會(huì)計(jì)工作。國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》制定中國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。政府主導(dǎo)管理型會(huì)計(jì)模式構(gòu)成要素(會(huì)計(jì)組織體系、會(huì)計(jì)信息管理體系、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)市場體系和會(huì)計(jì)人才體系)及其關(guān)系的創(chuàng)新,宏觀會(huì)計(jì)模式與微觀會(huì)計(jì)模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。
。2)集中統(tǒng)一和分級(jí)管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求,建立適當(dāng)?shù)募薪y(tǒng)一管理,同時(shí),轉(zhuǎn)變國家對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的直接控制職能,實(shí)行分級(jí)管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級(jí)管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會(huì)計(jì)規(guī)范的體系(包括會(huì)計(jì)法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)慣例和會(huì)計(jì)職業(yè)道德)、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。
(3)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新;企事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置類型(單獨(dú)設(shè)立、不單獨(dú)設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會(huì)計(jì)單位)的形式、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新;基層單位會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新;會(huì)計(jì)監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。
。4)會(huì)計(jì)人員管理。會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和考核、從業(yè)資格、培訓(xùn)(繼續(xù)教育)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的創(chuàng)新。
(5)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。會(huì)計(jì)法規(guī)體系(會(huì)計(jì)法律,會(huì)計(jì)行政法規(guī),會(huì)計(jì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,會(huì)計(jì)規(guī)章)的內(nèi)容、作用與其他會(huì)計(jì)規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。
。6)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的形式、內(nèi)容、作用與會(huì)計(jì)法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。
會(huì)計(jì)體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進(jìn)行探索,國家確定的`會(huì)計(jì)體制要有利于建立企事業(yè)的會(huì)計(jì)體制,而企事業(yè)單位建立的會(huì)計(jì)體制也要能與國家的會(huì)計(jì)體制相銜接,使之能保證經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。
2、會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新
會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新是對(duì)組織和從事會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循規(guī)范進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有:
(1)建立會(huì)計(jì)制度,其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點(diǎn)(系統(tǒng)性,目標(biāo)性,規(guī)范性,技術(shù)性,時(shí)間性,強(qiáng)制性,社會(huì)性等)及其關(guān)系的創(chuàng)新。
。2)會(huì)計(jì)制度體系,其性質(zhì)、構(gòu)成(按其制定的單位及其適用范圍分為國家會(huì)計(jì)制度、部門會(huì)計(jì)制度、地區(qū)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)、事業(yè)會(huì)計(jì)制度,按其內(nèi)容分為會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度,按其內(nèi)容范圍分為綜合會(huì)計(jì)制度、專項(xiàng)會(huì)計(jì)制度、部門會(huì)計(jì)制度和其他制度中會(huì)計(jì)制度)及每種會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。
。3)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會(huì)計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
。4)行政單位會(huì)計(jì)制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會(huì)計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
(5)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會(huì)計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
。6)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度,其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責(zé)、考核等的創(chuàng)新。
(7)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)制度,信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量,信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。
。8)會(huì)計(jì)信息披露制度(財(cái)務(wù)公開制度)。建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度,要實(shí)行財(cái)務(wù)公開,披露會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息披露的去向(接受單位或個(gè)人)、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護(hù)等的創(chuàng)新。
。9)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化,相應(yīng)要求推行財(cái)務(wù)管理信息化,建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點(diǎn),系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時(shí)間、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、措施和獎(jiǎng)罰等的創(chuàng)新。
(10)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、檢查和獎(jiǎng)罰等的創(chuàng)新。
。11)學(xué)習(xí)制度。以人為本要重視對(duì)人的培養(yǎng),建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時(shí)間和獎(jiǎng)勵(lì)等的創(chuàng)新。
在會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新研究中,還要對(duì)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系,國家制定的會(huì)計(jì)制度與企事業(yè)單位制定的會(huì)計(jì)制度的關(guān)系,中國會(huì)計(jì)制度與國際通行會(huì)計(jì)規(guī)則的協(xié)調(diào)等進(jìn)行創(chuàng)新研究。
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