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建設(shè)工程管理制度

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建設(shè)工程質(zhì)量管理制度推薦度：
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建設(shè)工程管理制度優(yōu)選（15篇）

　　現(xiàn)如今，需要使用制度的場合越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎？下面是小編精心整理的建設(shè)工程管理制度，希望對大家有所幫助。

建設(shè)工程管理制度優(yōu)選（15篇）

建設(shè)工程管理制度1

　　建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

　　第一章總則

　　第一條,為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。

　　第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

　　第二章質(zhì)量管理組織體系

　　第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。

　　第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。

　　第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。

　　第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。

　　第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程

　　第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。

　　第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。

　　第十條，工程質(zhì)量管理標準

　　1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。

　　2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。

　　3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。

　　4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

　　5、保證按項目任務(wù)書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。

　　第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：

　　一、確定工程項目質(zhì)量目標。

　　1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標。

　　2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。

　　二、編制項目質(zhì)量管理計劃。

　　1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。

　　2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：

　　編制依據(jù)

　　項目概況

　　質(zhì)量管理任務(wù)細分

　　組織機構(gòu)及責任人員

　　質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

　　設(shè)計質(zhì)量管理控制

　　材料設(shè)備質(zhì)量管理控制

　　施工工藝質(zhì)量管理控制

　　施工工序質(zhì)量管理控制

　　隱蔽工程驗收管理控制

　　各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制

　　建立質(zhì)量檔案

　　必要的質(zhì)量管理控制手段

　　事前預(yù)控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病防范)

　　關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序

　　與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求

　　更改和完善質(zhì)量計劃的程序

　　完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等

　　3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。

　　三、執(zhí)行計劃

　　1、工程技術(shù)部負責組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。

　　2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責任的以下工作：

　　(1)公司領(lǐng)導(dǎo)層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。

　　(2)公司領(lǐng)導(dǎo)層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

　　(3)工程技術(shù)部負責向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料

　　(4)工程技術(shù)部負責不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。

　　(5)工程技術(shù)部負責辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。

　　(6)工程技術(shù)部負責辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。

　　四、對內(nèi)檢查監(jiān)督

　　1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。

　　3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任人員依照公司管理制度進行處罰。

　　五、對外檢查監(jiān)督

　　1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

　　2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。

　　3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。

　　4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任單位依照合同約定進行處罰。

　　第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理

　　第十二條，從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。

　　第十三條，采用招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

　　第十四條，由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標準須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的.協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。確保施工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。

　　第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。

　　(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復(fù)檢審查的情況。

　　(4)見證取樣的實施情況。

　　(5)對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。

　　(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。

　　(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。

　　(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。

　　第六章對施工單位的質(zhì)量管理

　　第十八條，在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。

　　第十九條，嚴格執(zhí)行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。

　　第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

　　第二十一條，由工程技術(shù)部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為

　　(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

　　(2)施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。

　　(3)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況

　　(4)按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施情況。

　　(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。

　　(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。

　　(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。

　　(8)對分包單位的管理情況。

　　(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。

　　第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù)部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。

　　第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。

　　執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

　　第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度

　　鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

　　第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

　　第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行處罰。

　　第二十七條，嚴格實行質(zhì)量“一票否決”制度

　　出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

　　(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)

　　(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。

　　(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好

　　(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料

　　(4)將工程轉(zhuǎn)包

　　(5)自行變更設(shè)計圖紙要求

　　第二十八條，嚴格竣工驗收程序

　　單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

　　第七章獎罰管理

　　第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。

　　考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

　　處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細則。

　　第三十一條，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。

　　其程序是

　　1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

　　2、由工程技術(shù)部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。

　　3、依據(jù)評價結(jié)果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

　　第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。

建設(shè)工程管理制度2

　　安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康，關(guān)系著企業(yè)的興旺和發(fā)達。為了保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的順利進行，特制定安全生產(chǎn)管理制度如下:

　　1、建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理職責制，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)管理。

　　2、認真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓(xùn)和教育，凡未經(jīng)入場教育考核登記注冊不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

　　3、進入施工現(xiàn)場務(wù)必佩戴合格的安全帽，嚴禁穿拖鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場明火作業(yè)務(wù)必持有用火證。

　　4、進入施工現(xiàn)場要服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。務(wù)必遵守勞動紀律，嚴格按操作規(guī)程操作，并制止他人違章作業(yè)。

　　5、施工現(xiàn)場嚴禁酒后上崗，高空作業(yè)需系好安全帶，嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。

　　6、作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底、分部分項工程，有安全防護措施，施工現(xiàn)場臨邊的交通路段務(wù)必有安全可靠的防護措施。

　　7、特種作業(yè)人員務(wù)必持證上崗，持證上崗率到達100%，嚴禁觸摸非本人操作的設(shè)備、電閘、閘門、開關(guān)等，拒絕違章作業(yè)。

　　8、現(xiàn)場使用機械、臨電要有設(shè)計方案，技術(shù)交底要詳細，驗收手續(xù)要齊全，重要設(shè)備設(shè)專人管理，維修設(shè)備務(wù)必拉閘、斷電。

　　9、大型機械、塔吊、電梯安裝要有設(shè)計和詳細交底，司機、信號工務(wù)必持證上崗，嚴禁違章作業(yè)，服從信號工的統(tǒng)一指揮。

　　10、施工現(xiàn)場的一切設(shè)備、安全設(shè)施、嚴禁他人隨意拆除和移動，拆除和移動安全設(shè)施、設(shè)備造成事故，視情節(jié)給予罰款處理，嚴重者追究刑事職責。

　　施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度

　　為了加強施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，預(yù)防火災(zāi)和各類案件的發(fā)生，保證群眾財產(chǎn)及職工生命安全，貫徹執(zhí)行好<中華人民共和國消防法>和<中華人民共和國治安管理處罰條例>，把消防保衛(wèi)工作落到實處。保證施工任務(wù)的全面完成，制定如下施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度:

　　1、施工現(xiàn)場建立健全消防，保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，義務(wù)消防隊及應(yīng)急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責制。

　　2、現(xiàn)場設(shè)警衛(wèi)室，配備足夠的護場巡邏警衛(wèi)力量，并做好值班記錄。

　　3、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，吸煙請到吸煙處，任何人未經(jīng)批準不得私自動用明火，現(xiàn)場有明顯的'消防標志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續(xù)，有滅火設(shè)施和看火人員。

　　4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴禁領(lǐng)退手續(xù)，油漆、稀料等按規(guī)定分開存放，并有專人負責管理。

　　5、重點部位嚴禁煙火，木工房(棚)內(nèi)禁止吸煙及明火作業(yè)，內(nèi)存木料最多不得超過三日的使用量，操作地點的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當日清到指定的安全地點。

　　6、施工現(xiàn)場配足滅火器及設(shè)施，專人保管，定期維修保養(yǎng)，持續(xù)靈敏有效(高層以上標準設(shè)消防豎管)嚴禁擅自挪用消防器材、設(shè)施，確保道路暢通無阻。

　　7、施工現(xiàn)場嚴禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財物等不良行為。

　　8、在生活區(qū)暫處證需要辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準，任何人不得私自住宿或做臨設(shè)，嚴禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點行為。

　　9、外部施工隊伍(新進場班組或未成建制的)及外來人員入場，需進行認真審查登記，注冊后辦理暫住等進場手續(xù)，嚴禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經(jīng)消防教育考核合格后上崗。

　　10、以上如有違法，根據(jù)治安管理處罰條例和項目<施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理實施細則>、<施工現(xiàn)場獎罰條例>、<生活區(qū)管理制度有關(guān)條款處理。

建設(shè)工程管理制度3

　　現(xiàn)代社會有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎(chǔ)項目，其建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施，提升市政監(jiān)理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標準。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析，其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實問題無法解決，這就導(dǎo)致了整體水平比較低，嚴重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對于人類社會進步也存在不利影響。

　　1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理中的主要不足之處

　　市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，極大地促進了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升，為了能夠達到這一標準，應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當前我國的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

　　1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

　　市政工程要想實現(xiàn)全面發(fā)展和進步，就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當前的高速發(fā)展時期，市政工程項目在建設(shè)階段，還存在很多不規(guī)范的問題。一方面，市政工程建設(shè)階段，沒有制定出科學合理的管理體系，工作流程缺乏規(guī)范性，管理也比較落后，很多先進管理措施沒有應(yīng)用到實踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設(shè)階段，建設(shè)部門很多都是政府直接下派，建設(shè)單位沒有結(jié)合實際情況制定切實可行的實施方案，施工資質(zhì)也不能達到要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期，設(shè)計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術(shù)進行人員招聘，導(dǎo)致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

　　1.2市政工程技術(shù)標準不規(guī)范

　　市政工程在實踐實施階段，要科學合理地應(yīng)用先進施工技術(shù)，以達到工程的質(zhì)量和技術(shù)標準要求，這是當前的現(xiàn)場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當前我國的市政工程建設(shè)中，技術(shù)標準不規(guī)范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，沒有根據(jù)實際需要來形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設(shè)計方案的基礎(chǔ)，按照自己的經(jīng)驗開展施工，導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題，嚴重地影響整個工程的質(zhì)量，也會導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面，市政工程建設(shè)施工中，技術(shù)交底沒有有效地進行，導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善，也沒有充分了解技術(shù)難點和重點，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施，導(dǎo)致現(xiàn)場施工混亂，嚴重阻礙了項目的順利實施。

　　1.3監(jiān)理現(xiàn)場的內(nèi)容不全面

　　市政工程項目的實施環(huán)節(jié)，選擇科學合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實施現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，可以更好地促進工程質(zhì)量的全面提升。當前的市政工程項目實施環(huán)節(jié)，雖然實施了工程監(jiān)理，但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的，導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面，工程監(jiān)理主要是進行質(zhì)量管理和控制，沒有有效地實現(xiàn)材料、進度、成本等方面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差，嚴重影響工程的總體水平。另一方面，建設(shè)單位在市政工程實施階段，以高高在上的姿勢進行管理，過多地干預(yù)監(jiān)理工作，造成很多工作存在嚴重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟效益，按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果，造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴重影響了市政工程的質(zhì)量。

　　2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的對策

　　市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系，可以提升監(jiān)理水平，要加強現(xiàn)場規(guī)范管理，促進監(jiān)理管理水平的提升，使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。

　　2.1監(jiān)理完善的管理體系，設(shè)置合理的監(jiān)理機構(gòu)

　　市政工程項目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，為了能夠更好地促進工程質(zhì)量的提升，應(yīng)該加強監(jiān)理管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，必須要結(jié)合管理的需要來構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系，做好現(xiàn)場的管理和控制，能夠根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)。一方面，市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要積極落實項目管理責任制，要明確合理的管理體系和標準，積極落實各項管理措施。對于復(fù)雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個部門都有著不同的職能，同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個部門的人員，使得人們都能夠按照標準開展工作，以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該嚴格按照標準，考慮到項目的具體特點，以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機構(gòu)，合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。

　　2.2嚴格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理，落實技術(shù)交底

　　全面的落實各項市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度，應(yīng)該組織開展技術(shù)標準監(jiān)理工作，落實各項技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實施環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴格執(zhí)行技術(shù)標準的要求，根據(jù)項目的特性出發(fā)來進行，明確具體的實施方案，保證所有項目都能夠按照要求來組織進行，以提升技術(shù)實施的效果。另一方面，市政工程項目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要對現(xiàn)場進行全面的規(guī)范化管理，按照標準組織進行技術(shù)交底。通過加強人員的培訓(xùn)、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進工程技術(shù)管理水平的提升。

　　2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容，制定監(jiān)理實施方案

　　市政工程項目的實施環(huán)節(jié)，要從工程的整體角度出發(fā)來實現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設(shè)標準和要求，形成科學合理的監(jiān)理管理體系，能夠使得各項監(jiān)理工作順利的進行，從多個方面和角度來組織落實監(jiān)理工作，然后明確制定出切實可行的監(jiān)理工作方案，以促進市政工程的規(guī)范化管理。一方面，在市政工程實施環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標準和內(nèi)容，所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi)，以保證監(jiān)理工作效果達標。另一方面，市政工程項目的監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理階段，能夠更好地制定出切實可行的監(jiān)理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

　　2.4落實人員崗位職責，做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理

　　任何制度、程序與標準的實施，都要進行必要的技術(shù)交底，所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標準和規(guī)定，以促進整體管理水平的`提升。公司或者項目部應(yīng)該進行定期或者不定期的評價管理，要及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來進行人員的培訓(xùn)，以促進人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進行目標與績效的考核，考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎金等直接聯(lián)系起來，以促進管理規(guī)范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規(guī)范化的管理。

　　2.5加強施工監(jiān)理過程中的精細化管理

　　市政工程的實施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長，監(jiān)理單位應(yīng)該實施必要的精細化管理措施，一是要監(jiān)理人員進入到現(xiàn)場進行嚴格管理，審查設(shè)計圖紙，如果存在問題，要及時的溝通和處理。二是在現(xiàn)場設(shè)置樣板工程，同時應(yīng)該評比質(zhì)量管理先進單位，組織現(xiàn)場嚴密的檢查和控制，切實提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計方案和技術(shù)標準，合理地設(shè)置實驗室，以組織開展各項質(zhì)量檢查工作。四是對于現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分，要及時發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。

　　2.6確�，F(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī)，監(jiān)督過程規(guī)范化管理

　　項目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計文件來進行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理。施工前的準備，在施工的過程以及竣工后的驗收，需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督，建筑節(jié)能，房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制，并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場監(jiān)督一份專業(yè)或一級操作文件，根據(jù)監(jiān)督計劃和現(xiàn)場的復(fù)雜性，對監(jiān)督方案進行針對性的制定。做好對整個過程的預(yù)控工作，現(xiàn)場監(jiān)督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計的方案和通過針對性專門設(shè)計的策劃，根據(jù)圖紙，設(shè)計公開，監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查，達到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場監(jiān)督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)更多的問題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

　　2.7規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理，樹立現(xiàn)場監(jiān)督部門的形象

　　我公司對現(xiàn)場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求，公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場辦公室規(guī)范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督，由公司的“監(jiān)督人員職責”，“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項目圖像進度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評估的內(nèi)容之一都有對總監(jiān)的服裝上面的要求。因為監(jiān)理工作是貫穿在整個施工過程中的，過程的每個項目的跟進，以及對施工過程中的一些問題的處理。

　　2.8加強現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查，監(jiān)督和評估

　　為確�，F(xiàn)場監(jiān)督工作能達到規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強對現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評估，由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實施每個項目的月度檢查制度。它主要檢查項目實體的質(zhì)量，安全情況，監(jiān)督文件和其他項目監(jiān)督指標的控制情況，并評估現(xiàn)場監(jiān)督工作。公司檢查組對現(xiàn)場監(jiān)督部門的評估內(nèi)容包括以下幾項內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進度、質(zhì)量、實現(xiàn)行監(jiān)督責任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會報告公司內(nèi)部的評估情況，并要求每個項目監(jiān)理部門從各自的項目中吸取教訓(xùn)，并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長和各級監(jiān)事的績效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。

建設(shè)工程管理制度4

　　為了加強施工現(xiàn)場發(fā)電機使用的管理,結(jié)合集團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執(zhí)行。

　　一、本指引主要適用于施工現(xiàn)場未開通臨時用電或業(yè)主提供電源容量不足,需使用發(fā)電機供電的。

　　二、工程部應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師負責發(fā)電機的管理:發(fā)電機進退場管理臺帳的建立、發(fā)電機進場驗收、發(fā)電機使用記錄等工作,并在組織架構(gòu)和崗位職責上予以明確。

　　三、發(fā)電機使用的.申請、批復(fù)管理

　　1、工程現(xiàn)場使用發(fā)電機前,應(yīng)由使用單位提出使用申請及用電方案。

　　2、工程部應(yīng)根據(jù)合同及施工方案的要求進行審查,對發(fā)電機用電負荷的大小及性質(zhì)給予審核,審核要點包括:使用發(fā)電機的原因、用電設(shè)備清單及其負荷的大小、發(fā)電機供電的施工部位、發(fā)電機位

建設(shè)工程管理制度5

　　一條為加強我市建設(shè)項目環(huán)境保護管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。

　　三條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

　　四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，依法對所轄地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項目的總體評審、檢查及驗收工作；審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價文件）；負責建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負責建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責，協(xié)同把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。

　　六條建設(shè)項目應(yīng)當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓铣鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　�。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的要求；

　�。ㄈ┙乖谏铒嬘盟乇硭幢Ｗo區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項目，其中生活飲用水地表水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┙乖谑澜邕z產(chǎn)地、省級以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的'鍋爐；

　　對不符合上述要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件，政府有關(guān)管理部門不得批準其建設(shè)。

　　七條建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)國家對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　八條對政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：

　　（一）對總投資萬元以上，以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ǘ⿲偼顿Yxx萬元以上，萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　（三）對總投資xx萬元以下（不含xx萬元）的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　九條對非政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：

　�。ㄒ唬⿲偼顿Y億元以上（房地產(chǎn)項目億元以上），以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ǘ⿲偼顿Y萬元以上（房地產(chǎn)項目萬元以上），億元以下（房地產(chǎn)項目億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ㄈ⿲偼顿Y萬元以下（不含萬元）[房地產(chǎn)項目萬元以下（不含萬元）]的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。，

建設(shè)工程管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學校工程建設(shè)項目采購與招投標活動，維護學校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結(jié)合學校實際，特制定本實施細則。

　　第二條本細則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

　　第三條工程建設(shè)項目招標采購工作在學校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由工程建設(shè)類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責。

　　第二章招標采購前期工作

　　第四條工程建設(shè)項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。

　　(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。

　　(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。

　　1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;

　　2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;

　　4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

　　5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

　　第三章招標采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標和學校組織招標。

　　第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

　　第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。

　　第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：

　　1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標采購：

　　1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;

　　2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

　　3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。

　　第四章招標采購程序

　　第十一條有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：

　　(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;

　　(二)接受潛在投標人報名;

　　(三)資格預(yù)審確定投標人并備案;

　　(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;

　　(五)招標人組織投標預(yù)備會或澄清答疑;

　　(六)投標人送達標書、開標;

　　(七)評標委員會評標、定標;

　　(八)招標人提交書面報告;

　　(九)中標結(jié)果公示;

　　(十)招標人簽發(fā)中標通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：

　　(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1. 投標邀請函;

　　2. 投標須知;

　　3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;

　　4. 開標時間、地點和方式;

　　5. 投標人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;

　　9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

　　10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);

　　11. 是否全部響應(yīng)招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

　　12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;

　　13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;

　　14. 評標的依據(jù)、標準、方法和定標原則。

　　(二)發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。

　　1.招標公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

　　2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

　　招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

　　(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。超過9個的`，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。

　　(四)發(fā)售招標文件。

　　(五)踏勘現(xiàn)場與招標答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。

　　(六)招投標工作小組接受投標文件。

　　(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。

　　(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。

　　(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。

　　基本建設(shè)項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。

　　評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應(yīng)當重新招標。

　　(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。

　　(十一)發(fā)布中標公示。

　　(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO(shè)項目學校與中標人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

　　(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;

　　(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

　　(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：

　　(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

　　(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條協(xié)議服務(wù)商的確定。

　　(一)學校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

　　(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

　　(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十六條學校紀監(jiān)審辦公室負責對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。

　　第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責令限期更正，并對相關(guān)責任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。

　　第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

建設(shè)工程管理制度7

　　設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導(dǎo)下行使管理職能。

　　2.所有建設(shè)項目，都必須提前一年提供初步設(shè)計文件，方案設(shè)計納入年度建設(shè)計劃，報有關(guān)部門審批。

　　3.所有建設(shè)項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

　　4.所有主要建設(shè)項目，都必須設(shè)立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。

　　5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

　　6.建設(shè)項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)工作，才準許進場施工。

　　7.工程的維護接收單位應(yīng)指定一名隨工負責人作為工程的.驗收代表，與項目負責人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負責檢查工程質(zhì)量，及時對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

　　8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時呈報開工報告，經(jīng)上級主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應(yīng)及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

　　12.施工材料、器械由項目負責人依設(shè)計文件核報，由主管領(lǐng)導(dǎo)核批領(lǐng)發(fā)。

　　13.工程竣工結(jié)算由該項工程的項目負責人核對，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后報審計部審定。

　　14.結(jié)算工程費必須經(jīng)審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的呈批手續(xù)。

　　15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗收，交付使用，對遺留的問題應(yīng)落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

建設(shè)工程管理制度8

　　“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”。為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。

　　一、工程技術(shù)負責人，質(zhì)量員應(yīng)向班組進行安全技術(shù)、質(zhì)量交底。未經(jīng)交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關(guān)人的.職責；班組長接到交底，應(yīng)及時按交底資料向每位職工進行崗前教育，并做好記錄。

　　二、每位職工操作務(wù)必嚴肅認真，細致負責，嚴格按廣東省質(zhì)量驗收規(guī)范操作，每一天由工程質(zhì)量員、施工員進行檢測驗收，發(fā)現(xiàn)不貼合要求的現(xiàn)象按以下條例進行罰款。

　　1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象，每出現(xiàn)一處處以10-500元罰款，嚴重造成返工者，浪費材料由班組或個人承擔，每層不出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象獎勵10-500元。

　　2、有炸�，F(xiàn)象由木工班負責鑿平，每出現(xiàn)一處罰款20-500元，炸模嚴重而造成砼浪費，浪費的材料由班組支付人工費和材料費，截面尺寸不貼合標準罰款5元/處。

　　3、鋼筋取料加工出現(xiàn)尺寸不貼合而造成材料浪費罰款200元；鋼筋保護層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點偏移要求每處罰款6元，網(wǎng)眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。

　　4、砌磚工程出現(xiàn)同縫、瞎縫現(xiàn)象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達規(guī)范指標。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。

　　5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規(guī)范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當天要用完，返工材料及人工損失自負。

　　6、每一天檢查合格率應(yīng)到達90%以上，達不到90%者，對班組長進行處罰。

　　7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴禁隔夜拌和使用，如發(fā)現(xiàn)一次罰100元。

　　三、質(zhì)量員要求返工重做的項目，班組務(wù)必返工。造成材料、人工浪費和工期延誤，一切費用由班組或個人承擔。

　　四、罰款處理由質(zhì)量員現(xiàn)場拍照取證開具罰單，交財務(wù)科實施，從班組當月進度款或勞務(wù)費中扣除。

　　五、對在項目各分項分部工程施工全過程中，質(zhì)量被評定的優(yōu)良的班組和表現(xiàn)突出的個人，在工程竣工結(jié)算時項目部將給予必須的工程質(zhì)量專項獎勵。

建設(shè)工程管理制度9

　　第一條為加強我市建設(shè)項目環(huán)境保護管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。

　　第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

　　第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，依法對所轄地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項目的總體評審、檢查及驗收工作；審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價文件）；負責建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負責建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　第五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責，協(xié)同把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。

　　第六條建設(shè)項目應(yīng)當符合以下要求：

　　（一）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　�。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的要求；

　　（四）禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對不符合上述要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件，政府有關(guān)管理部門不得批準其建設(shè)。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)國家對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　第八條對政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：

　�。ㄒ唬⿲偼顿Y5000萬元以上，以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ǘ⿲偼顿Y20xx萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ㄈ⿲偼顿Y20xx萬元以下（不含20xx萬元）的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　第九條對非政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：

　�。ㄒ唬⿲偼顿Y1億元以上（房地產(chǎn)項目2億元以上），以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ǘ⿲偼顿Y3000萬元以上（房地產(chǎn)項目5000萬元以上），1億元以下（房地產(chǎn)項目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。

　�。ㄈ⿲偼顿Y3000萬元以下（不含3000萬元）[房地產(chǎn)項目5000萬元以下（不含5000萬元）]的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　第十條按照國家規(guī)定，下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護行政主管部門審批：

　�。ㄒ唬┓采婕笆澜邕z產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)的項目；

　�。ǘ┓派湫酝凰貞�(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項目，電磁輻射建設(shè)項目；

　�。ㄈ┬陆ㄎｋU廢物集中處置場（設(shè)施）。

　　第十一條化工、印染、釀造、化學制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。

　　第十三條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理：

　　（一）對政府的財政性投資建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；對鐵路、交通等重大建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的.環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響評價文件。

　�。ǘ⿲Ψ钦呢斦酝顿Y建設(shè)項目中屬核準制的項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當在向政府投資主管部門申請核準前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批；屬備案制的項目或不需要進行備案的小型建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在項目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。

　　第十四條環(huán)境保護行政主管部門自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　第十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾实�，該項目的審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)過程中，落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。

　　第十七條建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摥h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報告環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調(diào)查。

　　建設(shè)項目的試生產(chǎn)期限一般為三個月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以適當延長，但最長不得超過一年。

　　第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。

　　第十九條建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表），向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　環(huán)境保護行政主管部門自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。對不符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件的，環(huán)境保護驗收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　建設(shè)項目通過環(huán)境保護驗收后，方可正式投入生產(chǎn)。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　建設(shè)單位對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條違反建設(shè)項目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)；對違法審批的環(huán)境保護行政主管部門除進行通報批評外，還應(yīng)追究其主要負責人和直接責任人的責任。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任；導(dǎo)致國家、集體和公民財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條環(huán)境保護行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行（原黃政[ ]36號《市建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止）。

建設(shè)工程管理制度10

　　建設(shè)集團公司工程類招投標管理制度

　　1 總則

　　1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。

　　1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業(yè)務(wù),必須納入招標系統(tǒng)進行控制,包括但不限于:

　　材料設(shè)備采購;

　　工程分包,包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇;

　　服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。

　　1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執(zhí)行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標工作相關(guān)內(nèi)容項目所在公司存檔備查。

　　2 招標(采購)分類

　　2.1 根據(jù)分包工程、采購材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標工作責任界定》的具體規(guī)定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:

　　管理公司集中采購;

　　第一類招標(管理公司直接負責的招標);

　　第二類招標(管理公司參與監(jiān)督,項目所在公司具體承辦的招標);

　　第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。

　　2.2 當?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。

　　2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請、審批手續(xù)。

　　3 招標采購計劃

　　3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規(guī)定,各項目所在公司應(yīng)在項目開工前編制招標采購計劃,經(jīng)項目所在公司經(jīng)營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。

　　3.2 招標采購計劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標方式、發(fā)標時間、進場時間等。

　　3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的調(diào)整和補充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。

　　4 招標過程控制要點

　　4.1 招標小組的組成

　　每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。

　　4.1.1 原則上與投標單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標小組成員。

　　4.1.2 招標小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。

　　4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標小組成員,全過程參與招標工作。

　　4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。

　　4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.6 第一類招標,由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。

　　4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究確定。

　　4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。

　　4.2 招標文件

　　4.2.1 管理公司成本管理中心負責發(fā)布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應(yīng)參照執(zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。

　　4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。

　　4.3 信息發(fā)布

　　4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計劃地提前在當?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。

　　4.3.2 經(jīng)招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。

　　4.3.3 各項目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標單位的,推薦人填寫內(nèi)薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。

　　4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。

　　4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。

　　4.4 投標單位預(yù)選

　　4.4.1 各類招標項目預(yù)選投標單位應(yīng)不少于三家。

　　4.4.2 投標單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數(shù)量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:

　　投標單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;

　　投標單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述'供方合格評定'的規(guī)定進行考察評估;

　　已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團范圍內(nèi)的投標。

　　4.5 發(fā)標

　　4.5.1 招標文件的發(fā)放、現(xiàn)場踏勘和答疑由招標經(jīng)辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時有來自不同部門的二人參加。

　　4.5.2 現(xiàn)場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。

　　4.6 開標

　　4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。

　　4.6.2 開標后,招標小組組織相關(guān)人員進行標書的分析,以便于進一步的評標定標工作。

　　4.7 評標、定標、中標

　　4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。

　　4.7.2 各類專業(yè)的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規(guī)定,經(jīng)招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。

　　4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內(nèi)選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門向中標單位發(fā)出中標通知書,并將中標結(jié)果以書面形式通知其他投標單位。

　　4.7.4 項目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的'招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結(jié)果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。

　　5 簽訂合同

　　5.1 成本控制部會同招標經(jīng)辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關(guān)承諾,與中標單位簽訂承包合同。

　　5.2 合同簽訂前,招標經(jīng)辦部門負責按管理制度'經(jīng)濟合同管理'的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。

　　6 供方管理

　　6.1 供方合格評定

　　6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過規(guī)定程序的合格評定,并且評定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。

　　6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發(fā)設(shè)計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內(nèi)供方的合格評定。

　　6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評定合格的供方由其經(jīng)辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。

　　6.2 供方的監(jiān)督評估

　　6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對合格供方的履約表現(xiàn)進行持續(xù)的監(jiān)督和評價,按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定做好供方的履約評估記錄,并提出相應(yīng)建議:

　　繼續(xù)成為合格供方;

　　需根據(jù)改進結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;

　　取消合格供方資格。

　　6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評估結(jié)果,由項目所在公司報管理公司進行確認。

　　6.2.3 項目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。

　　6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。

　　7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件

　　ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購)方式選擇規(guī)定

　　ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引

　　ppp100 管理公司集中采購

　　ppg101 招標工作責任界定

　　ppg102 招標采購計劃編制要求

　　ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)

　　ppg104 評標定標指引

　　ppg105評標報告

　　ppp200 第一類招標

　　ppp300 第二類招標

　　ppp400 第三類招標

　　ppp500 材料設(shè)備采購

　　ppg501 甲供材料設(shè)備采購操作要點

　　ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引

　　ppp610 (管理公司)供方管理

　　ppg601 供方合格評定與監(jiān)督評估指引

建設(shè)工程管理制度11

　　（一）安全生產(chǎn)責任制度（基本與核心制度）

　　將不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上

　�。ǘ┤悍廊褐沃贫�

　　1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程

　　2.對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告

　�。ㄈ┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度

　　對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能。

　　（四）安全生產(chǎn)檢查制度

　　1.上級管理部門檢查

　　2.企業(yè)自身檢查

　　3.定期檢查

　　4.不定期檢查

　�。ㄎ澹﹤鍪鹿侍幚韴蟾嬷贫龋ㄈ环胚^）

　　1.事故原因不查清不放過

　　2.事故責任%考試大%者和群眾沒受到教育不放過

　　3.沒有防范措施不放過

　�。┌踩熑巫肪恐贫�

　　1.追究的.對象

　�。�1）建設(shè)單位

　�。�2）設(shè)計單位

　　（3）施工單位

　�。�4）監(jiān)理單位

　　2.處理方式

　�。�1）情節(jié)嚴重，責令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

　�。�2）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任

建設(shè)工程管理制度12

　　管理的目標和任務(wù)

　　一、施工方項目管理的目標

　　由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù);另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項目的整體利益。'項目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方項目管理的`目標應(yīng)符合合同的要求，它包括：

　　1.施工的安全管理目標;

　　2.施工的成本目標;

　　3.施工的進度目標;

　　4.施工的質(zhì)量目標。

　　如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。

　　按國際工程的慣例，當采用指定分包商時，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標負責。

　　二、施工方項目管理的任務(wù)

　　施工方項目管理的任務(wù)包括：

　　1.施工安全管理;

　　2.施工成本控制;

　　3.施工進度控制;

　　4.施工質(zhì)量控制;

　　5.施工合同管理;

　　6.施工信息管理;

　　7.與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。

　　施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但由于設(shè)計階段和施工階段在時間上往往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也會涉及設(shè)計階段。在動用前準備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項目管理也涉及動用前準備階段和保修期。

　　在工程實踐中，一個建設(shè)工程項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔的全部工作和任務(wù)，既包含項目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作

建設(shè)工程管理制度13

　　第一章總則

　　第一條為加強海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點，制訂本辦法。

　　第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條各參建單位應(yīng)當按照消防法規(guī)，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，履行消防安全職責，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

　　第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

　　第二章消防安全責任

　　第五條指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責任。

　　第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員由各部門負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項。

　　第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應(yīng)當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。

　　第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

　　第九條各參建單位的消防安全責任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等，報指揮部核備。

　　第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；

　　（二）實行消防安全責任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責任人；

　�。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c對職工進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

　�。ㄎ澹┌凑諊液丸F道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　�。┍ＷC疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；

　�。ㄆ撸┲贫ū締挝幌腊踩珣�(yīng)急預(yù)案，并實施演練；

　　（八）建立消防安全臺帳，做好日常檢查記錄。

　　第三章預(yù)防與管理

　　第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查，送達建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

　　第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計時，必須及時與設(shè)計單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。

　　第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴禁阻塞消防通道。

　　第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災(zāi)的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

　　第十五條對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進行消防專業(yè)的知識培訓(xùn)，達到"三懂三會''（懂得本崗位的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第十六條設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范，不得降低消防設(shè)計標準。對重點工程、重點部位應(yīng)作消防設(shè)計詳細說明，編制消防設(shè)計專冊，并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。

　　第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險源的識別，制定詳細的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告，否則不予開工。

　　第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

　　第二十條各參建單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

　　第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）因施工需要搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。

　�。ǘ┦褂秒姎庠O(shè)備和化學危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格落實防火措施，嚴禁違章作業(yè)。

　　（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

　�。ㄎ澹┒臼┕な褂玫碾姛崞鞯仍O(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達到防火阻燃等技術(shù)要求。

　�。┦┕ぶ惺褂没瘜W易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。

　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場的'消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單獨設(shè)置，加強燃氣、電器設(shè)備管理。

　　第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊。消防管理人員和義務(wù)消防隊在施工現(xiàn)場防火責任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負責日常消防工作。

　　第四章事故的處理與調(diào)查

　　第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前，現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進一步擴大，救助遇險人員，排除險情，鄰近單位應(yīng)予以支援。

　　第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責任單位應(yīng)及時向指揮部報告，24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報告。

　　第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場，下達停工令。

　　第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護，如實提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。

　　第五章檢查與監(jiān)督

　　第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查，每月進行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點部位應(yīng)進行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實施監(jiān)督。

　　第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

　　（二）用火、用電管理制度的落實情況；

　�。ㄈ┌踩隹�、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

　�。ㄋ模缁鹌鞑呐渲眉肮芾砬闆r；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識的掌握情況；

　�。┫腊踩攸c部位的管理情況；

　�。ㄆ撸┮兹家妆ｋU物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

　�。ò耍┫腊踩珮酥镜脑O(shè)置情況和完好、有效情況；

　�。ň牛┓阑鹧膊榍闆r；

　�。ㄊ┢渌枰獧z查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條各參建單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以消除�；馂�(zāi)隱患整改完畢，負責整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

　　第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價。

　　第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責的單位，將予以通報批評，并給予經(jīng)濟處罰；對發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，有關(guān)部門依法追究責任。

　　第七章附則

　　第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實際情況，制定消防安全管理細則。

　　第三十四條本辦法由指揮部負責解釋。

建設(shè)工程管理制度14

　　我國公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨立于業(yè)主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進行分析，愿與同行交流探討。

　　1.我國公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源

　　1.1我國公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者關(guān)系的現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。這存在以下幾方面的矛盾：

　　1.1.1業(yè)主方面。

　　1.1.1.1立項后，業(yè)主往往以“優(yōu)化設(shè)計”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項目，或不按照國家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。

　　1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。

　　1.1.1.3因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業(yè)主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點：指揮部合同處對已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實，引起矛盾；重復(fù)審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；有心到現(xiàn)場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。

　　1.1.2監(jiān)理工程師方面。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。主要表現(xiàn)有指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒；因社會監(jiān)理事實上成為業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)只維護業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質(zhì)量；利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強制承包商執(zhí)行。

　　1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現(xiàn)在：業(yè)主派往現(xiàn)場的工作人員(包括總監(jiān))大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，承包商苦不堪言業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場管理，和社會監(jiān)理一起對承包商進行雙重管理，導(dǎo)致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。

　　1.2矛盾產(chǎn)生的根源分析。

　　1.2.1受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，作為出資方的業(yè)主，事無巨細統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的；

　　1.2.2作為出資方的業(yè)主，經(jīng)常會認為監(jiān)理是受自己的委托進行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，不認可監(jiān)理獨立的監(jiān)督角色，因而認為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；

　　1.2.3作為國家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對工程的進度、費用、質(zhì)量負有不可推卸的責任，但業(yè)主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實行“社會監(jiān)理制”。

　　1.2.4“經(jīng)濟原因”導(dǎo)致失去“社會監(jiān)理”職能。監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費用，因而只能對業(yè)主惟命是從。這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監(jiān)理費，監(jiān)理失去了“社會監(jiān)理”的.職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。

　　1.2.5監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)不高。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。

　　1.2.6個別承包商不能嚴格按照規(guī)范進行施工工作，采用非正當?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量

　　2. 對當前業(yè)主、監(jiān)理、承包商混亂的行為關(guān)系這種現(xiàn)象所應(yīng)采用的對策。

　　2.1 以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面專項立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責任和權(quán)益，保證工程的正常實施。

　　2.2建設(shè)方應(yīng)認真學習社會主義市場經(jīng)濟條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計劃經(jīng)濟時代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設(shè)方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會監(jiān)理單位及其派出機構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔負起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運用法律和合同等經(jīng)濟手段實施工程建設(shè)管理，保證工程進度、費用、質(zhì)量等目標的全面實現(xiàn)。

　　2.3監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認真學習法律知識，對合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)注重個人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責。

　　2.4承包商在決定投標的時候，應(yīng)對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質(zhì)量計劃和進度計劃完成工程任務(wù)。同時相關(guān)部門通過嚴格的資質(zhì)審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進入公路建設(shè)市場。

　　2.5其他的一些建議。

　　2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門(如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站)的專設(shè)賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟處罰，對受損者給予補償。

　　2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開工后若干時間內(nèi)存入的資金達到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

　　3.結(jié)語自1996我國實施公路工程監(jiān)理制度以來，已經(jīng)歷了10多年的磨合期，其社會效益和經(jīng)濟效益已被廣泛認可。然而，由于上述種種社會的和歷史的原因，形成了目前的這種建設(shè)方全抓全管、監(jiān)理成為建設(shè)方“雇員”的的現(xiàn)狀，這并非真正意義上的“社會監(jiān)理”的監(jiān)理制度，也使得當前公路建設(shè)中建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在工程施工中的行為關(guān)系較為混亂，已經(jīng)影響到工程的正常開展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以適應(yīng)市場經(jīng)濟形式下，特別是加入WTO后公路工程建設(shè)市場的特殊需要。